巴中市恩阳区公共资源交易服务中心,跳出“重程序、轻服务”传统框架,聚焦市场主体需求,创新绘制政府采购“标前、标中、标后”全生命周期服务图谱,把政策要求转化为易懂图谱,实现政府采购从“合规完成”到“质效双优”跨越。
标前注重需求指导,夯基公平交易。推动服务前置,实现风险防控与效率提升双回路。一是需求指导更专业。主动对接需求,推动采购意向及时公示,引导高效运用四川省政府采购一体化平台;通过面谈或走访厘清项目核心需求,协助完善采购方案,累计提供专业建议300余条,让采购需求更精准。二是风险预警更智能。聚焦采购人“量身定制”关键风险点,依托AI技术分析交易数据,精准识别采购需求排他性、倾向性问题,累计发现风险隐患100余处,提前化解不公平交易苗头。三是合规审查更协同。建立股室会商机制,对采购需求开展联合审查,逐条研读送审采购项目材料,1个工作日内反馈意见供采购人参考,完成会商12次,书面反馈意见52条,有效排查潜在风险。
标中严格过程管控,夯筑阳光交易。聚焦采购关键环节,严守法定程序,以规范化管理和无死角监督确保交易公开透明,竞争有序。一是依法交易守底线。严格遵循《政府采购法》等法律法规,股室分工协作,工作人员实现物理隔离,杜绝流程违规。二是远程异地评标常开展。借助省内市(县)域合作平台,随机抽取跨地区专家,破解本地专家“圈子化”“熟人效应”难题,开展远程异地评标36场次。三是评审现场细管理。要求评审专家在各自评审工位查阅文件、独立打分,仅通过内部系统开展必要讨论,减少专家间相互干扰,确保评审结果客观真实。四是有效监督无死角。严格执行“一标一考核”,全程跟踪并记录违规行为,记录并上报主管部门开评标异常情况6起。
标后开展延伸服务,夯实质效交易。将服务延伸至履约末端,实现“交易完成”到“质效落地”衔接。一是履约有保障。提供合同签订指导,款项支付提醒,履约跟踪调查,确保项目按时、按质、按量完成。二是诉求快响应。为质疑投诉提供完整档案支持,对疑难问题进行集体研讨,处理质疑15起,投诉2起,12345平台移送案件2件。三是档案可追溯。对采购全流程资料进行归档保存,确保全程可溯、查询便捷,提供档案查阅服务48次。四是调研促提升。开展投产使用项目实地调研,为后续采购活动提供参考;进行满意度问卷调查,回收问卷43份,构建“评价-反馈-改进”良性循环。