一、聚焦“初创需求”，“三项改革”破解“落地难、准入繁”。一是深化“事前服务”改革，激活小微企业内生动力。立足小微企业“初创一公里”服务需求，拓展“五朵金花+五朵云”线上线下一体服务场景，深化“金小二事前服务”改革，推动服务前移、智慧赋能、全程陪跑。线上搭建“AI金小二”智能客服，线下开发“金小I”数字政务专员，提供7×24小时即时问答服务。优化“金帮办+云导办”服务模式，提供从资料准备到申办落地的全程帮办代办。创新“金小二+云预勘”预服务机制，通过上传场地视频、平面图等资料，为企业提供专业前置指导，有效节省资金和时间成本。二是推进“招引促建”改革，赋能重点企业能级发展。围绕产业生态集成，在三大产业园区设立企业服务中心和服务驿站，构建“1+3+N”园区服务机制，组建“园区·金小二”服务专班，推进党建、人才、企业服务“三员合一”。制定涉企服务三张清单，涵盖基础政务203项、增值服务46项，编发《园区企业服务一本通》等手册。依托全市招引项目智慧管理平台，对重大招引项目实施从签约移交到见税达产的全周期精准管理，建立“红橙黄”三级预警机制，全面提升项目履约率、开工率和达产率。同步建立园区网格化服务体系，划分专属网格，配备网格员，开展“网格入企、企业入格”服务，形成跨部门、跨层级服务合力。三是首推“创业助理”改革，培育创业服务多元生态。围绕从开店选址、装修布局、证照办理到经营发展的创业全周期，创新打造“金小二·创业助理”服务模式，印发《创业助理宣传册》，细分为餐饮、零售、宠物服务等17个创业场景，集成提供工商、税务、社保、金融、法律等政务服务。针对楼宇、商超等集中服务需求，推动政务服务进园区、入商圈、到楼宇，创新商业综合体“上门服务专班”机制，开展提级办理、批量办理，以场景营造推动生态培育，便利初创企业加速经营发展。

　　二、围绕“成长需求”，“三链协同”回应“诉求多、机会少”。一是搭建“线上收集+线下回应”诉求链，实现企需闭环落地。建立健全常态化企业走访工作机制，分级分类常态走访服务企业。线上搭建“企需我应·首需首应”平台，发布“企业点名·码上见”诉求问题收集表;线下组建工业、商贸商务等五大类共14个细分行业服务专班，通过“企业呼叫专班报到和专班主动上门走访”两种方式，全面收集企业关心关切的重点难点问题，建立“问题收集—办理—反馈—问效”闭环机制，推动企业诉求办理从“办结率”向“办成率”提升。二是完善“精准对接+多元保障”资金链，夯实发展支撑根基。围绕融资难、融资贵、融资慢等企业关切要素，构建初创期到成熟期企业全生命周期覆盖的“1+3+6”“政府引导+国企产业”基金体系，政府投资基金体系总规模逾94亿元，国企基金体系总规模突破300亿元，构建省市区三级联动基金体系，率先实现“一园区一基金”全覆盖。推出“立园满园”金融产品——“惠园贷”构建高普惠融资通道，创新“航信担”模式将省属国企优质信用转化为可流转、可融资的数字化资产，有效盘活供应链上中小微企业应收账款。设立“银政企·融资直通车”提供覆盖全生命周期的“一站式”综合金融服务，整合发布涵盖银行、保险、担保等33家金融机构205款信贷产品的“金融赋能工具包”。开辟惠企资金审批绿色通道，最快15个工作日资金直达企业，以“免申即享”“易申快享”为核心的政策兑现新模式，2025年金牛区兑现产业扶持、人才激励等惠企资金累计金额近8000万元。三是搭建“供需对接+场景释放”机会链，激发市场主体活力。聚焦“给机会、搭场景、促合作”，构建“政府搭台、企业唱戏”的服务体系，建立全面覆盖园区、部门、街道、行业商(协)会的联系服务矩阵，聚焦细分领域企业诉求精准开展政企交流、供需对接等活动。聚焦以政企协同推动技术转化、以场景创新带动产业创新，助力民营企业进行技术转化和市场拓展，金牛区组织科技成果应用场景发布会2期，涵盖特种设备、人工智能、低空经济、航空航天、生物医药等前沿领域，发布65个应用场景。

　　三、着眼“增值需求”，“三类服务”疏解“资源散、保障弱”。一是精啄“金牛骄子”品牌，构建“近悦远来”引才生态。成立并运行全国第二个先进技术成果转化中心，先后制定“高层次人才9条”“大院大所11条”“骄子18条”“创新创业就业9条”等一系列政策措施，构建“1+2+N”全方位人才政策体系;建立全市首家市级人力资源服务产业园，发布首个人才落户“主题式”套餐服务，创新“四向联动”人才交流机制，设立首席顾问、科技副总、产业导师和合作专员四类岗位，打破劳动关系壁垒，实现知识、技术、平台、信息和服务“五大共享”;围绕青年人才从实习到入职、落户、租房、买房全生命周期量身定制“人才见面礼”，最高享受8万元居家礼包，已连续三年获评“中国最佳引才城区”。二是打造“法沃金商”名片，筑牢“安商护企”法治屏障。针对涉企司法服务职能条块分割、资源整合不足、服务举措碎片化等问题，整合“企业服务加油站”“企业问诊室”等平台，全面推广“法沃金商助企二维码”，在区综治中心、天回法庭、诉服中心创新打造“助企工作室(站、专窗)”，联动律所和企业组建全市首个“产法融合中心”(“绿联建筑业与法律融合发展中心”)，针对重点行业开展5场“产法融合·院企面对面”专项座谈，集中提供源头防控、诉讼指引、联动解纷、维权救治、司法释明等六大服务，推动法治保障与产业发展深度融合，累计为企业提供各类服务200余次，办结企业法务需求100余件，企业满意度100%。三是首推“一码检查”模式，引领“无事不扰”监管新风。成立由区政府办、区市场监管局、区司法局、区城运中心等18家单位组成的区“一码检查”工作专班，对全区涉企行政检查部门、科、所、队进行全覆盖培训，有序推进全区21万企业市场主体、698名执法人员、60余项检查事项接入“一码检查”系统，积极探索合并实施行政检查工作办法，在全市率先实践跨部门“综合查一次”，由区教育局、区市场监管局、区住建和交通局、区卫健局、区消防救援局5部门在民办教育领域针对校园办学、食品管控、环境卫生、消防安全同时开展现场检查，实现“进一次门、查多项事”，亮码率、满意率均达100%，有效解决了多头监管、重复检查问题。