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旺苍县“三个三”推进土地出让线上交易

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发布时间:2024-12-02 15:43
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旺苍县政务服务和公共资源交易中心立足全流程电子化交易服务,以“土地矿权电子交易平台”为基础,推进土地矿权线上交易,规范土地矿权交易出让流程,高效配置土地、矿权资源。今年以来,累计实现土地交易22宗,交易总额3.24亿元,为财政增收407万元。

整合资源实施“三建”,有效规范土地矿权交易流程。一是建制度,规范交易文本。与自然资源、农业农村等部门共同拟定出让文件范本,将出让公告、出让须知、土地使用条件、竞买申请书、承诺书、成交确认书、国有建设用地使用权出让合同等资料进行收集整合,形成统一的出让文件范本,确保出让资料的完整性、规范性。二是建平台,实现电子交易。依托全县公共资源交易全流程电子化系统,整合土地矿权、国有资产处置、农村产权交易等资源,增加土地拍卖、挂牌交易业务,实现土地矿权出让全流程线上平台办理。三是建数据库,记录交易过程。严格执行出让标准,提供线上交易“一站式”服务,依托平台和现场监控录音设施做到流程规范、信息透明、过程留痕,有效保证了全过程有据可查。

依法施策实现“三优”,精简土地矿权交易环节。一是优化办理流程,实现线上交易。简化线下办理流程3项,实行在线提交、在线审查、在线发出竞买资格确认书,参与竞买的各方从获取出让文件、提交竞买申请、缴纳保证金到竞买资格确认、报价等流程全部实行线上操作,实现“零”跑腿。二是优化交易流程,提高交易效率。平台设置了“公告发布、资格审查、保证金自动收退管理”等功能,将竞买申请、营业执照、资信证明等8项原有法人申报资料、7项自然人申报资料和其他组织申报资料,通过平台扫描上传进行审核,竞买人“只跑一次”即可签订成交确认书。三是优化成本管理,减轻政企负担。在土地项目挂牌交易过程中,系统按设定程序对项目进行电子竞价,竞买人根据事先确定的竞价规则进行报价,出让方无需配备挂牌主持人,有效节省了财政开支。

技术闭环实现“三控”,有效遏制土地矿权交易乱象。一是通过技术管控空间,确保主体不见面。封闭的流程避免了竞买人之间、竞买人与交易中心工作人员之间的直接接触,有效杜绝了“围标”“串标”“劝退”和现场纠纷等不良现象。二是通过技术管控数据,确保交易不泄密。从发布公告到确定竞得人,全部通过区块链封闭独立运行,实现信息隔离和保密,有效防止暗箱操作及腐败等行为的发生。三是通过技术管控职能,杜绝部门不作为。平台为每个交易环节设定完成时限,各职能部门、交易主体需在规定时限内完成设定环节工作任务,如果超时,平台自动预警提示并保留相关数据,平台监管部门也会通过电话、书面通知等形式提醒职能部门和交易主体。