岳池县紧紧围绕农业增效和农民增收主题,切实把推动土地流转作为促进“三农”工作的重点,聚焦“处理好农民和土地的关系”主线,强化引导、注重规范,使农村土地流转交易呈现出较好的态势,有力地促进了农业结构调整,加快了农业产业化经营和农村经济的发展步伐。
组建产权交易平台。2024年,岳池县持续深化公共资源交易平台整合共享,将岳池县公共资源交易管理服务办公室更名为岳池县公共资源交易中心,明晰交易市场定位,加挂岳池县农村产权交易中心牌子,实行“两块牌子,一套人员”的运行机制。落实《全国公共资源交易目录指引》要求,将农村产权交易纳入公共资源交易平台进场交易,进一步规范全县农村产权流转交易,促进城乡要素平等交换和双向流动。
强化交易制度保障。出台《岳池县工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权审批实施细则》,优化农村产权交易中的土地流转流程,规范合同模板,促进土地流转规范化。建立履约保险体系,落实“两先两后”(先保险后进场、先交钱后用地)土地流转进场机制,有效防范履约风险。建立金融授信体系,开展金融上门授信服务,授信48户,发放贷款7800万元,解决经营主体资金缺口问题。建立纠纷调处体系,构建“1(1个县仲裁委员会)+27(27个镇级调解室)+N(N名调解员)”三级联动调解处置体系,依法快速处置流转纠纷。
实行“三权分置”改革。聚焦“处理好农民和土地的关系”主线,深化农村承包地“三权分置”改革试点。全面完成农村承包地确权登记,确权颁证24.2万本。创新组建农村承包地经营权股份合作社,以村为单元建社,国家现代粮油园区涉及的8个乡镇组建合作社158个,以户为单位量股,以社为主体运行。县农村产权交易中心围绕放活经营权,优化土地流转交易服务,收集完善农村产权交易相关信息,推动土地流转市场化。截至目前,全县实施土地流转项目1231个,流转面积17.2万亩。