内江市威远县公共资源交易服务中心结合“示范交易中心”创建“回头看”工作、公共资源交易领域突出问题专项整治行动,“三举措”积极推进“政府采购文件集中审查”,让交易在阳光下前行。
一是明确审查内容,不断完善审查方式和机制。“政府采购集中审查制度”着眼于从源头防范化解采购风险,主动融入统一开放、竞争有序的政府采购市场体系,结合工作实际梳理汇总在政府采购文件编制中涉及供应商资格条件、商务条件、评审因素等环节中的风险点,列明审查标准,在集中审查讨论环节予以重点“关注”。在审查方式上,建立四级审查机制,工作人员初审完成后,分别由股室负责人、分管负责人、主要负责人审核,各方无异议后经采购人确认后发布。2023年以来,共开展集中审查讨论25次,发出修改意见函55次。
二是壮大审查队伍,提升从业人员职业素养。不断扩充、选拔审核人员,选拔具备专业知识和实践经验的人员,能够熟悉采购流程、合同法规以及相关的市场情况。通过“集中学习+业余学习”“外出培训+考察学习”等方式,加强干部职工的培训与教育。已开展集中学习12次、外出培训5次、考察学习5次,有效提升审查人员的专业素质和业务能力,扎实推动审查工作的持续改进。2023年,3名干部在全省技能大赛决赛中分获二等奖、和三等奖,4名干部位列全省技能大赛积分前100强,1名干部荣获2023年度内江市五一劳动奖章,1名干部通过考试、成功取得了《政府采购专家证》。
三是运用审查结果,维护风清气正交易过程。积极开展公共资源交易服务“减环节、减材料、减时限、减费用、减风险”行动,制定出台《县本级公共资源交易监管权责清单》。严格按照省市要求推进集采机构标准化建设,持续优化政府采购流程设置,共修订《评审操作规程》《受理操作规程》等管理制度15个,查找风险防控点45个,建立防控措施28条。设立评标区专用通道,通过门禁设备进行专家签到管理,专家休息室通过实际案例与警示语进行警示教育,评标区域全方位视频监控,保证专家独立、高效评审。2023年以来,共发现并纠正倾向性、歧视性条款40余项、评审因素未细化量化30余项。