为全面贯彻落实全省统筹推进乡村国土空间规划和两项改革“后半篇”文章工作会议精神和四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心《乡镇级片区便民服务设施专项规划编制方案》工作要求,雅安市政务服务和大数据局多措并举,高质量推进乡镇级片区便民服务设施专项规划编制工作开展。
一是高度重视,迅速启动规划编制工作。2021年12月底,收到《关于印发〈乡镇级片区便民服务设施专项规划编制方案〉的通知》)文件后,雅安市政务服务和大数据局迅速组织学习传达,并召开党组会专题会研究部署工作落实,将文件及相关工作精神及时传达到县区,迅速启动规划编制工作开展。
二是保障有力,高标准定位规划编制思路。将乡镇级片区便民服务设施专项规划编制工作与全市镇村便民服务体系标准化、规范化、便利化、亲民化建设相结合,融入跨区域通办、无差别受理,同标准办理、“政务服务+”等改革元素,形成了“试点先行,全域协同,资源整合、综合提升、兼顾远期、同标准、高质量推进”专项编制的工作思路和模式,综合提升便民服务设施社会效用。
三是市区联动,高效构建工作运行体系。坚持省级指导、市级统筹、县为主体,村镇配合的原则,成立市、县(区)专项规划编制工作领导小组,积极对接两项改革“后半篇”文章领导小组,自然资源规划局等规划编制部门,及时了解各地乡镇级片区国土空间规划编制最新工作要求和工作进度,要求在各县区每月定期报送基础工作推进情况的同时,确定专人进行工作联系,形成市县工作联系常态化机制,确保专项规划编制工作横向协同、纵向联动,高效推进。
四是试点先行,高质量打造规划编制示范样本。选取雨城区作为规划编制试点先行区,采用引进专业第三方规划编制机构进行试点的方式,及时发现问题,积累经验,探索形成行之有效的工作模式和全市可推广复制的工作标准,然后在全市范围内以同一标准快速复制推广,以达到标准统一、质量最优、误差最小、速度更快的工作效果。目前,雨城区已完成《雨城区乡镇级片区便民服务设施专项规划》初稿编制,并召开初稿意见征集会,对规划编制初稿进行再修改再完善。
五是辐射带动,同步推进全域规划编制工作。在雨城区开展先行试点的同时,各区县前期准备工作同步启动持续跟进。目前全市其余县(区)均已成立专项规划编制领导小组,积极对接县(区)规划编制部门,结合本县(区)发展规划和便民服务工作实际,全面开展规划编制前期学习调研和基础材料准备工作。雅安市汉源县在乡镇规划编制中,高度重视发挥和突出中心镇的支撑辐射作用,将全县5个中心镇分管负责人全部纳入乡镇级片区便民服务设施专项规划编制工作领导小组任副组长,共同组织协调研究专项规划编制。石棉县结合镇村便民服务体系“四化”建设工作方案,重点突出安顺场镇、王岗坪乡、草科乡和栗子坪乡孟获村等涉旅镇村的旅游特色资源发掘打造,积极拓展延伸规划编制和便民服务深度广度。
3月25日,四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心在成都召开全省乡镇级片区便民服务设施专项规划编制推进培训会,雅安市政务服务和大数据局、雅安市雨城区行政审批局分别就雅安市专项规划编制工作推进情况和雨城区专项规划编制情况作经验交流汇报。