近年来，江安县结合开展标准化规范化建设“示范交易中心”回头看工作，切实抓好问题整改落实，进一步规范政府采购行为，“五个聚焦”高质量开展政府集中采购标准化建设工作，持续优化政府采购营商环境，着力打造“公正、廉洁、规范、高效”服务平台。

一、聚焦标准化建设，有效提升场地硬件水平

投资500余万元，严格按照公共资源交易服务标准化规范化建设“示范交易中心”创建标准，因地制宜地规范设置自助服务区、项目受理区、交易组织区、交易评审区、专家等候区、现场监督区、样品展示区等十大区域，建成电子化开评标室各两间、规范配置电子监督室、电子门禁系统，采用“物理隔离”方式实行“封闭式”管理，全面推广使用脸谱识别门禁系统，促进交易过程规范、透明、公开公平公正。

二、聚焦采购过程管理，有效提升政府采购效率

一是严把编制采购需求关。提前介入采购需求论证，采购前期阶段主动对接，与采购人共同会商沟通，指导设置需求条件，确保采购需求编制科学合理。二是严把编制采购文件关。对照《政府采购文件编制负面清单》，使用财政厅印发的采购文件标准范本编制采购文件，在采购文件中合理设置供应商资格性条件、项目技术参数和商务要求等。2021年，未收到对采购文件的实质性质疑。三是严把政府采购信息发布关。采购文件经经办人员编制，股室长复核，分管领导审核，发市中心核验，采购人确认，方挂网公告。四是严把现场管理关。严格按开标纪律、参与各方现场守则、评审工作纪律等制度要求进行现场管理，在开评标过程中利用全流程监督平台全程监控，使交易过程更加公开、透明。

三、聚焦电子化交易，有效提升政府采购水平

一是政府采购全流程电子化。依托宜宾市公共资源交易平台，推进“互联网+政府采购”，全面实现网上下载采购文件、网上报名、网上递交响应文件，网上下载中标（选）通知书等，全面实现政府采购全流程电子化。2021年，受理政府采购项目53宗，成交金额5306.21万元。二是常态化“不见面”开标。开标过程中，供应商登录宜宾市公共资源交易系统“网上开标室”，通过互联网完成投标文件在线解密、报价确认、在线签名、在线异议澄清等，实现项目开标“零见面”、交易“零跑腿”，减少了交易成本。2021年，我县成功开展40宗“不见面开标”项目。三是常态化远程异地评标。依托宜宾市公共资源交易电子化平台，实现市内评审专家就近选择评标场地、在线选择评标工位、在线结算劳务费等，促进专家和场地资源共享，2021年，开展远程异地评标项目48宗，开启工位181天。2021年12月，与重庆市永川区公共资源事务中心签定《跨区域异地远程评标和信息共享合作协议》，促进两地评审专家资源互通共享。

四、聚焦流程化管理，有效降低政府采购风险

一是规范内设机构管理。合理设置内设股室，各股室各司其职且实行定期轮岗，流程化开展交易受理、交易组织、交易评审、交易监督等各项工作，确保项目交易各环节既实现内部相互衔接又实现权力相互制约。二是规范流程化运行。按照省市流程化管理要求，结合江安实际，建立起项目受理、文件编制、信息发布、交易组织、交易评审相分离的项目流程式运行机制，建立起保证金管理、交易数据管理与项目流程运行相分离的关键信息独立运行机制，有效降低平台内部运行风险。三是规范权力运行。强化内部管理，汇总印编《内部控制手册》，制定相关内控制度，要求各股室严格遵守。认真梳理政府采购各环节的风险点，逐一制定风险防控措施，确保政府采购所有环节公开、公平、公正，杜绝触红线、越底线。

五、聚焦服务提升，有效降低政府采购负担

一是提升“五减”“三化”服务。严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制、一次性告知制等制度。依法依规、科学合理、实事求是“减环节、减材料、减时限、减费用、减风险”，为政府采购各方主体提供“标准化、规范化、便利化”服务。二是提升主动作为服务。建立政府采购台账，积极加强与业主单位的对接和沟通交流，规范签订委托协议，积极为采购单位提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务，主动跟进落实受理项目进场交易前置手续，力促项目尽快进场、尽早交易。三是提升优化营商环境服务。全面取消政府采购投标保证金，切实减轻企业负担，激发市场活力。每年预计为企业节约资金700万元。同时加强与采购人沟通，鼓励采购人免收中标（成交）供应商的履约保证金，确需缴纳履约保证金的，履约保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交，鼓励采购人根据采购项目情况，在合同签订后支付一定金额的预付款，切实缓解企业资金压力。