针对行政审批中长期存在的重审批、轻监管、弱服务等问题,兴文县创新探索推行行政许可备案制改革,通过优化行政审批流程,缩短行政审批时限,降低准入门槛,有效解决企业和群众办事难、服务差的“痛点”,提高行政服务能力,优化营商环境,有效激发市场活力。
一、梳理整合明事权。重点梳理与经济发展关联度较高、企业关注度较高的行政许可事项,对于市场能够有效调节、行业能够自律管理的放宽市场准入。目前,将185项在县本级能够审批办结的行政许可事项全部纳入备案制改革,61项需上报省市部门审批或公安涉密领域方面的事项统一实行帮办代办服务。
二、落实举措强改革。对纳入备案的许可事项和帮办代办服务事项,通过逐项提出改革措施、备案程序、事中事后监管措施,明确具体帮办代办服务人员等有序推进改革,实现各职能部门从原来的重审批、轻监管向重监管、抓服务转变。目前,61项帮办代办事项确定帮办代办人员25名,帮办代办事项办理覆盖7个事项,办件173件,总覆盖率11.48 %。
三、优化流程提效率。明确备案材料,删减办理程序,推行“一窗受理、合并审查、限时审批、一窗办结”制度,最大限度减少审批环节,着力解决企业和群众办事来回跑、多头跑、跑断腿的“堵点”。自今年5月实施以来,全县行政许可备案制办理覆盖40个行政许可事项,办件5302件,覆盖率21.62%。