新都区交易中心运用制度思维创新交易平台现场监管方式,加强市场主体信用信息记录、归集、共享、更新和应用,健全守信激励、失信约束机制,持续深化工程建设招投标领域突出问题系统治理,进一步优化公共资源交易营商环境,更好的服务区域经济建设。
一是制度再“创新”,拓宽信用评价力度。中心出台《新都区工程建设项目招标代理机构信用“五色”分类量化评价管理办法》,对进入中心实施建设工程项目交易的社会代理机构现场行为进行信用评价日常管理,为招标代理机构“信用画像”。采取概括加列举方式,对招标代理机构在交易平台现场服务活动中违反法律法规规章、违背诚实信用、公平竞争原则、强制性标准或执业行为规范等34款失信行为进行了明确规定,并进行记分量化。在一个记分周期内,根据积分情况,适时作出绿色表扬、蓝色提醒、黄色预警、橙色警告和红色惩戒“五色”评价。截至目前,中心对代理机构作出绿色表扬1次,蓝色提醒1次。
二是准入再“放宽”,提升信用服务温度。聚力解决市场主体在提升项目运行效率、提高交易服务质效等方面的“急难愁盼”问题,按照“应减尽减、能优则优”的工作思路和要求,加快推进交易服务工作“减环节、减材料、减时限、减费用、减风险”。工程受理要件由“五个”减为“三个”,进一步提高资源配置效益,打造更加高效便捷的交易营商环境。充分发挥政策性融资机构担保作用,企业凭自身信用在云平台免费获取招标文件、采用银行保函、保险保单等形式缴纳投标保证金。大力推行“不见面开标”和“异地远程评标”的覆盖面,加快推动公共资源跨区域跨层级交易。
三是平台再“曝光”,直击系统治理难度。在交易现场设立不良行为曝光台,对省市区通报的评标专家各类不良行为和现场评标专家、招标代理机构等异常行为予以曝光,强化违规震慑、警示效应,促进各类市场主体增强法纪意识和责任意识。今年,中心报送专家不良行为7人次,评审专家的不良行为记录同比减少65%。