“热情服务，全心为民”“工作认真负责，服务热情周到”……一句句赞许、一面面锦旗，表达了办事群众对广元市利州区政务“帮、代、办”服务的认可与肯定。一直以来，广元市利州区行政审批局不断优化帮代办服务工作，建立健全“全程代办”“一站式”“保姆式”等服务机制，提升帮代办服务质效，把服务做到百姓家中。

“你们上门给我办理换发残疾人证，真是让我感到意外，太感谢你们了！”家住上西街道则天社区刘姓老人感激的说。原来，老人拨通了贴在公示栏上的代办人员电话，向代办员说出了他的困惑。“我的子女常年在外务工，独自居住，腿脚残疾行动不便，对在哪里、如何办理换领残疾人证一无所知。”得知这一情况后，代办员立即与区残联取得联系，第二天工作人员就上门为老人换领了新的残疾人证。

这并不是个例，上门办理刘奶奶残疾人换证的案例仅仅是利州区政务服务“三级代办”工作的一个缩影。帮居住在江苏昆山市的姚先生母亲办理居保遗留事宜，帮李爷爷办理高龄补贴，帮不识字的张奶奶代办大病报销，帮赵先生代办林木采伐许可……利州政务全心全意为群众服务不是一句简单的口号，而是践行到实际工作中的点滴“保姆式”服务累积，实实在在的增强群众满意度和幸福感。

构建三级代办，服务全域覆盖。利州政务坚持以提高群众满意度为核心，推行帮代办全覆盖，以区、乡（镇）、村（社区）三级服务大厅为平台，构建以大厅设立“全程代办”服务窗口为根、乡镇（街道）为主杆、村（社区）为分枝的“树”状立体化帮代办网，区、镇、村三级共设有18个帮办代办窗口，明确326名帮办代办员。对需要帮代办的企业和群众，按需提供咨询办、指导办、全程办、多部门联动办服务。精准梳理企业开办、投资建设和民生事务领域帮代办服务类事项286项，为服务对象提供了针对性强的精准化帮代办服务。

公示代办信息，建立代办台账。在便民服务大厅、网络媒体、村（社区）显眼位置公示帮代办人员的姓名、职务、联系电话、办理事项等信息，同时将信息印制成宣传册发放到企业、特殊群体人员手中，以备需时联系。建立独居老人、残疾人等特殊群体人员和重点企业台账，定期梳理特殊群体和重点企业需办理的事项，坚持电话预约、专人接件、自愿代办、集中服务的原则，适时开展电话询问、上门服务。截止目前，主动为从台帐中梳理出的12名重度残疾人上门换证，为62名80岁老人办理高龄补贴……全区326名帮代办员帮助群众办理事项562人次，帮助27家企业代办事项47次。

虚拟体验办事，优化服务事项。与此同时，利州区行政审批局工作人员通过换位虚拟“体验办”，乔装成办事群众，亲身零距离、全流程感受办事体验，站在百姓角度审视感知帮代办服务是否规范流畅、方便快捷，对体验出的痛难点问题，优化再造流程。把涉及社保、医保、民政、林业、农业、计生、国土、税务等与企业群众紧密相连的事项优化规范流程后统一印制办事指南，让代办员明白事项怎么办，让老百知道什么事如何办。

建立包联制度，主动上门服务。利州区一直以“保姆式”规格服务群众，实行特殊群体和重点企业专人包联制度，定期询问有无帮代办需求，定期核实有无事项即将要办，变被动服务为主动服务，变“坐等静止”服务为“上门移动”服务，形成群众有事、干部跑腿，群众办事少跑路、零跑路的常态，不断提升群众获得感、幸福感。