雅安市石棉县以全省镇村便民服务体系“四化”建设为契机，进一步创新政务服务模式，规范基层政务场所，强化服务功能，健全服务机制，推动政务服务事项向镇、村延伸，畅通为民服务“最后一米”，有效提升基层政务服务水平，切实写好两项改革“后半篇”文章。

“摸排研判+调优布局”

坚持以人民为中心，充分征求群众意见和确保各项便民服务不削弱基础上，完成了全县便民服务网点的摸排，形成优化方案，因地制宜对部分“僵尸”便民服务网点进行清理，拟将115个网点优化为73个，建设覆盖“县+乡镇（街道）+村（社区）”三级政务服务范围的“1+12+62”便民服务体系，依托党群服务中心建设“四化”便民服务室，打造具备乡镇便民服务中心功能级的村（社区）便民服务室。

“试点先行+全面铺开”

以建设标准、规范程度最高，便捷度、亲民化最强为目标，投入专项资金300万元，将安顺场镇、安顺村和广元堡社区，作为1镇1村1社区便民服务体系“四化”建设试点，探索打造便民服务“样板间”。同时指导王岗坪乡、草科乡、栗子坪乡（孟获村）、美罗镇（三明村）4个涉旅乡村参照方案同步推进便民服务体系“四化”建设。9月，在“四化”建设试点安顺场镇安顺村便民服务室引入政务服务自助终端设备，集查询办理于一体，整合行政许可、民政、不动产等多个部门的政务服务资源，首批集成的营业执照办理、高龄老人生活津贴申请、对农村村民住宅用地许可、生育服务证办理等10个群众高频事项均可全流程自助申请办理。

“事项下放+业务指导”

以聚焦民生需求、聚焦流程再造、聚焦服务优化为导向，将与群众密切相关的行政许可、社保、医保、计生、土地流转等182项下沉至乡镇（街道）便民服务中心，52项至村（社区）便民服务室，同时梳理20件“一件事一次办”清单。同石棉农商银行签订全县12个乡镇和61个村（社区）金融服务战略合作协议，实现石棉政务服务网点全覆盖。完善“政务+金融”服务一体机制，推动在线政务服务事项向金融领域延伸，形成“政务+金融”多端服务新模式，切实推进“政务+金融”深度融合。全员培训，提升业务能力。组织全县性业务培训6次、政务服务能力测试1次，培训人员400余人次。

“双语代办+特色服务”

针对县藏、彝少数民族同胞，提供“双语咨询、双语代办、双语调解”服务。为群众提供全方位、“零距离”、一站式满意政务服务，提供双语咨询1000余次，双语代办500余件，双语调解200余件。创新服务模式，实现便民利企。从政务中心、业务部门、乡镇（街道）干部等单位选拔业务骨干372人，组建1支覆盖全县乡镇（街道）的“朝夕政务”助跑团，对企业、老弱病残孕及退役军人、军烈属等群体，开启1737个政务服务事项“上门代办、异地帮办”的政务服务“零跑”模式，采取“统一接单、分类派单、片区跑单”方式，由人工客服统一接听便民热线，及时派单片区助跑团办理。目前，共帮代办群众事项件319件，办结率100%，群众满意率98.82%。

“政数结合+数字建设”

运用大数据手段，自主搭建石棉政务数据大屏、12345政务服务便民热线数据中台和 “四化”建设挂图作战数据大屏，将县政务重点工作进行数字化归集管理并可视化呈现，促进部门配合，强化闭环管理，进而推进目标效能。以美罗镇为试点，推行“数字乡村”网办模式，通过简化事项办理流程，优化办事所需材料，群众只需在钉钉应用中递交办理材料，就能进行事项的办理，大大缩短办事时间，让群众从只跑一次变为一次不跑，实现审批不见面。运用人工智能、大数据、5G等新技术，以县“五防两保”为切入点，结合县应急管理局的多灾害风险管理系统，建设县城市大脑指挥中心，与“互联网+社区”深度融合，推动石棉“智慧城市”建设，提高基层治理能力，真正实现保安全、保稳定。