宜宾市长宁县公共资源交易中心严格把好三道关口,做好风险防控,推进政府采购项目规范实施。截止今年9月底,中心共受理政府采购业务124宗,成交113宗,预算价10137.58万元,成交价9314.41万元,节约823.17万元,资金节约率8.12%。
一、严把需求论证关。规定采购人必须建立健全采购需求论证管理制度,严格执行采购需求论证相关要求,对采购需求负责。采购人必须提供需求论证会议记录、论证人员名单、论证报告、论证专家出具的采购需求论证意见等。规定100万元以上(含100万元)的工程和50万元(含50万元)以上货物、服务采购,须在政府采购专家库抽取相关专业专家进行需求论证。参与需求论证专家必须是该项目专业类别的专家,确保需求论证依法依规、科学有效。同时要求需求论证现场须全程录音录像,鼓励专家多提专业意见,避免了需求论证流于形式。截止目前,在我中心场地现场组织的需求论证项目已达到53宗,集中采购项目需求论证进场率实现100%。
二、严把采购文件审核关。建立了采购文件内部会审制度,强化政府采购文件编制工作,形成重大采购“标书会审制”、普通采购“一把手审签制”。对预算在1000万元及以上的重大采购项目,须由采购单位、纪检部门、采购监管部门、县交易中心等相关部门负责人和分管县领导参与会审,重点对技术参数、资质条件、商务条款等内容进行审查,最终形成的采购文件方可发布。实行采购单位“一把手”签字确认采购文件制度。采购文件由我中心及市中心审核把关后,返还采购单位由其分管领导审核(签字)、单位主要负责人审定(签字)。凡有违反有关法律法规规定的采购文件,一律不予发布。减少因采购文件编制不规范所引起的废标、质疑、投诉。
三、严把质疑询问关。中心积极协助采购人回复项目质疑,通过了解实际情况,与供应商积极进行沟通解释,摒弃供应商质疑是“和采购单位过不去”“故意找麻烦”等错误思想,对属于职权范围内的问题,在第一时间受理、查处、反馈;属职权范围以外的,主动帮助联系相关职能部门处理,切实化解矛盾。必要时,再次组织专家参与论证,确保项目公平公正。