今年以来,雅安市芦山县深入推进政府采购制度改革，深度优化营商环境，着力推行“政府采购+”模式，努力实现政府采购服务“最后一公里”。

一、狠抓“政府采购+标准化”，优化平台“加”规范

芦山县以交易中心“标准化规范化”建设为契机，以提升各方交易主体满意度、获得感为目标，在政府采购硬件建设上和法制建设上持续加码，完善交易受理、交易组织等6个功能和4个电子开评标室；制定并公开《芦山县公共资源交易领域基层政务公开标准目录》《芦山县政府采购办事指南》《芦山县政府采购工作流程》《芦山县政府采购中心采购文件编制流程》等制度，内容涉及政府采购各项业务流程规范、交易规则、信息发布、监督管理等各个方面，对政府采购现场实施“监控全覆盖+廉政常提谈”层层加码的管理模式，形成政府采购“一个平台覆盖、一套流程交易，一个规则主导”的制度化管人、流程化管事的管理新格局，截至目前，政府采购服务事项59宗，节约县财政资金93.60万元，节约率超过3%,群众和企业服务满意度实现100%。

二、拓宽“政府采购+电子化”，封闭过程“减”风险

今年，芦山县加快部署政府采购电子化工作，7月5日芦山县首例电子化政府采购工程“飞仙关镇凤禾新村生活污水治理项目资格预审”顺利实施，企业参加政府工程项目资格预审实现“零跑腿、零见面”。政府采购工程项目资格预审完成“信息全公开、评标全封闭、过程全监督”全套规范动作，交易实现“减成本、减干预、减风险”。据统计，芦山县实施电子化政府采购工程项目后，参加政府采购工程项目企业家数超过7000，较去年参加政府采购活动企业数增长67%，为企业节约成本约350万元，平均每个项目化解700人次以上的大型人员聚集的管控风险，基本实现“交易信息零接触、交易过程零干预、工程预审零成本”，确保市场主体公平竞争，企业获得感显著增强。

三、创新“政府采购+个性化”，激励参与“乘”效率

芦山县多点发力政府采购“绿色通道”，建立“政府采购+中小企业发展服务”、“政府采购+助力乡村振兴服务”、“政府采购+重大民生项目服务”工作机制，对项目从采购备案开始到履约验收全流程实施“政策详解读，技术全指导，过程紧跟踪，风险早预警”的个性化专班服务。今年以来，给予三类项目可行性意见20余条，办理速度乘法提速95%，有效减压市场主体等候时间。同时，严格执行采购项目预算总额预留30%面向中小企业，及中小企业价格扣除等扶持政策，确保中小企业享受实实在在的政策红利。据统计，今年专门面向中小企业政府采购项目占总数一半；参与乡村振兴、重大民生政府采购工程项目的中小企业中标金额达933.41万元，同比稳步增长1.4倍。稳定的政府采购有效激励县内乡村振兴事业积极发展。

四、推进“政府采购+亲民化”，强化服务“除”烦忧

芦山持续推进省中心“三化”和市政府“四化”向纵深发展，对政府采购实施“五减、三除”。广泛开展政府采购“减环节、减材料、减时限、减费用、减风险”工作。目前，已对公告发布、保证金退付、采购文件审核等流程环节减少1/4；对中小企业声明函、企业信用等减少原件核查；对确需收取履约保证金项目鼓励实施电子保函。为确保线上线下数据“明白、简单、同步、共享”，一是清除各类采购文件范本中的“不合理、不规范、不一致”信息，严格实行“一次告知”制，交易主体不因采购文件不清晰多跑路。今年以来，开展采购文件规范性研究3次，修改完善公开招标、竞争性磋商等范本5个；二是消除没有法律法规依据的原件核查，积极实行承诺制，企业不再跑远路；三是去除现场领取中标通知书环节，实施“中标通知书+快递”服务，交易主体参加政府采购实现“最多跑一次”。