宜宾市翠屏区是全省乡镇行政区划和村级建制调整改革试点区，在 2019 年底率先完成两项改革“前半篇”文章后，强化“聚焦权力下放资源下沉、聚焦阵地提档队伍建设”模式，做深做实政务服务文章，全面推进“物理合并”催生“化学反应”。

一、聚焦权力下放资源下沉。针对基层权责不对等、公有资产配置不合理等问题，科学合理配置资源要素，推动权力真下放、管理真下移、资源真下沉。一是推进街道扩权赋能。出台全省首个区级《街道工作规则》，明确街道“8+10”工作职责，将街道职权从200余项减至106项。坚持“有序承接、按需下放”，赋予街道城市管理、市场监督、综合执法三大部门派驻力量的考核监督、指挥调度权，扩大街道在规划参与、重大决策项目、下沉社区事项、文明单位创评四个方面的权能。二是盘活镇村公有资源。结合农村集体产权制度改革、宅基地制度改革试点，对调整改革后腾退出的办公用房、活动阵地进行分类处置，通过搭建交易平台、鼓励项目引进等方式，统筹作为便民服务点和村资公司、专合社、产业党支部、老年协会等活动阵地。目前，原村办公阵地作为便民服务代办点的有35个，为便民服务提供了有力保障。

二、聚焦阵地提档队伍建设。针对乡村公共服务短板，以群众需求为导向，提高服务质量。一是改造服务阵地。按照“一个中心、三大功能（便民服务、信访维稳、综合治理功能）”定位，整合资金1745余万元， 推进村（社区）党群服务中心标准化建设、亲民化改造。新（改、扩）建村级便民服务阵地19个，对 26个社区办公阵地提档升级。全面推行村级民事代办制度，设置网格代办服务点81个，实现“就近能办、少跑快办”。二是打造便民服务队伍。结合成渝地区双城经济圈建设县域集成改革试点，着力强基础、优机制、提能力，打造一支懂治理、能治理、善治理的基层服务干部队伍。按照“宜专则专、宜合则合”原则，选优配强城乡810名网格员队伍，实现“一员在网、事务通办、管理落地、服务到家”，确保有人办事、能办成事。