宜宾市翠屏区公共资源交易服务中心以政府采购领域突出问题治理为导向,精准发力,多举措规范政府采购各方交易主体行为,进一步提升公共资源交易服务工作质效。
一、“闭环运行+内控机制”,源头防范廉洁风险。一是对政府采购项目实行全程“四岗两层”闭环运行,即交易受理、交易组织、交易风险防控、综合四个业务股室工作岗位依次流转,各业务股室内部、股室与中心领导两个层面良性互动,杜绝一个人或一个股室全程包办一个项目的现象,从源头上防范廉洁风险。二是建立“阳光采购”内控制度。编制廉洁风险防控示意图,形成岗位、职权、风险、措施、制度五位一体的廉政风险防控体系,从制度层面防范廉洁风险。三是建立政府采购招标文件内部会审制度。建立会审小组,及时开展政府采购文件内部会审,提高采购招标文件质量,从政府采购入口有效降低采购人和公共资源交易中心的廉洁风险。
二、“互联网+政府采购”,提升交易服务质效。依托宜宾市公共资源交易电子化招标平台,常态化组织政府采购“不见面”开评标、异地远程评标、政府采购网上竞价等,实现“文件无纸化、标书在线传、开标不见面、结果在线推、过程全留痕”和投标人“零跑路”、“零成本”,有效杜绝“暗箱操作”,防范供应商“围标串标”,降低制度性交易成本,极大地提升政府采购效率。截至目前,已组织开展600余宗采购项目,电子化率达100%。
三、“一机制+两台账”,履职监督全程纪实。一是建立政府采购全程纪实机制,从采购文件制作、内部会审、开标、评标、结果公告到质疑(投诉)处理等全流程跟踪纪实。2020年以来,形成完整的文件资料和音频视频等档案资料110个。二是建立供应商、评审专家信用查询台账。在采购项目开标评审前,通过“信用中国”、“四川政府采购网”等网站查询掌握投标供应商、评审专家参与政府采购的不良信息,并形成查询记录台账,2020年以来,开展供应商、评审专家查询200余次,及时将查询结果运用到开评标工作中。三是建立采购人、财政部门履职情况综合监督台账。重点对采购人、财政部门在政府采购活动中的履职情况进行综合监督,形成监督台账。截至目前,对6个采购项目进行综合监督,采购人、财政部门在交易活动中均依法履职尽责。