为深化“放管服”改革，完善行政审批体制，提高行政审批效率和政务服务水平，仪陇县主动出击、积极探索，通过向部门特权“开炮”、向作风顽疾“开刀”，在全市率先实现“一枚印章管审批”，成功打造相对集中行政许可权改革“12345”模式。

坚持一个中心：以人民为中心。行政审批局代表政府集中行使审批职能，直接面对企业和群众，是政民沟通的重要桥梁和形象窗口。自改革伊始，我县牢固树立“以人民为中心”的改革理念，将切实增强群众的体验感、获得感作为工作的出发点和落脚点。

突出两个抓手：从群众需要的地方做起、从群众不满意的地方改起。一站办成事、最多跑一次是群众对政务服务最迫切的期盼，办事多头跑、部门互相扯皮是群众最痛恨的作风顽疾。仪陇的改革针对这两个方面精准发力，确保力量聚焦、靶向精准。

建立三大机制：一窗受理机制、审管协同机制、风险防控机制。事项划转后，行政审批局建立“前台综合受理、后台内部流转、综合窗口出件”审批服务模式，不断健全联合踏勘、联席会商、专家评审、信息联动等审管协同机制，切实完善内外部风险防控机制，实现行政许可申请人只进一扇门、只到一个窗、只找一个人、只盖一个章、最多跑一次。

解决四大疑问：是否接得稳、是否办得好、审管衔接是否顺畅、权力是否管得好。在队伍组建上，坚持选优配强，强化业务培训，有效回应了行政许可事项划转给审批局是否接得稳的问题；在质效提升上，推动审批服务标准化、清单化、透明化，通过减环节、减时限、减材料，让权力在阳光下运行，有效回应了事项承接后行政审批局是否办得好的问题；在审管协同上，打通审批部门与上级、同级、业务主管部门之间“条”“块”沟通渠道，强化审管联动，有效回应了审管衔接是否顺畅的问题；在风险防控上，切实强化内外监督，通过分级授权审批、受理审查分离、办件抽查回访、审批信息公开、定期轮岗交流等制度，有效回应了权力是否管得好的问题。

实现五大变化：转变政府职能、改进干部作风、提升审批效率、优化政务环境、增强群众获得感。改革一年多来，仪陇县行政审批局将相对集中行政许可权改革的制度优势转化为效能优势，行政审批明显提速。企业开办从3个工作日缩短到0.8个工作日，工程建设项目审批总时限由200多天压减至最长54个工作日。已办结行政许可16556件，同比增长300%。群众对政务服务的满意度不断提升，仪陇在全市党风廉政建设满意度测评和营商环境测评中持续名列前茅。