今年以来,南充市仪陇县公共资源交易中心继续落实“放管服”改革要求,对标《优化营商环境条例》,多措并举持续优化营商环境。
一是落实市场准入规定,充分保障公平竞争。严把招标文件编制及审核关,切实落实政府采购负面清单,不得以地域、规模、经营范围等条件设置门槛和限制或进行指定性、倾向性采购,明确禁设条款,降低准入门槛,对各类所有制企业平等对待,增强了市场主体参与政府采购活动的极积性、主动性。上半年政府采购成交金额1.09亿元,其中外地企业中标金额达0.78亿元,占72%。同时完善救济机制,畅通供应商维权救济渠道,建立受理台账,依法及时回复,切实维护好供应商合法权益和公平竞争的市场环境。
二是规范保证金管理,缓解企业资金压力。全面取消政府采购活动投标保证金、货物和服务采购质量保证金,确需收取履约保证金的不超过5%,且允许供应商自主选择以保函等非现金形式缴纳或提交,鼓励采购人根据采购项目情况,在合同签订后支付一定金额的预付款,切实缓解企业资金压力。对工程和服务项目原则上面上中小企业采购,或给予小微企业上限10%的价格扣除,缓解疫情对中小企业的影响。此外,积极与地方金融机构对接,探索开发县级“政采贷”,并通过采购文件、网站、微信公众平台等多种形式宣传融资渠道,助力解决中标企业融资难融资贵问题。
三是推进“互联网+招标采购”,降低制度交易成本。全面深化交易平台整合共享,推行交易服务“一网通办”,优化政府采购流程,升级电子交易平台,购置电子评标设备,全面实现网上注册、网上预约场地、网上报名、网上获取招标文件、网上收退保证金、网上递交投标文件等,真正实现了“最多跑一次”。有效防止投标人信息泄漏,减少围标串标,降低制度性交易成本。
四是扩大信息公开渠道,增强政府采购透明度。在县公共资源交易中心网站及时增加了“采购意向公开”栏目,对采购预算金额在50万元以上的集中采购项目纳入采购意向公开试点范围,便于供应商提前了解采购信息,提早做好投标准备,增强市场竞争力。中心所代理的项目招标公告等信息均在四川政府采购网、省市县公共资源交易网和仪陇县人民政府门户网同步发布,同时实现微网互通,借助微信公众平台每日及时推送最新采购信息,扩大信息的知晓面,中标通知书发出后提醒采购人及时签订采购合同并在政府采购网上公告,增强了政府采购透明度。
五是完善利企便民举措,提升企业获得感。持续开展“六心六不让”承诺活动,印发《便民服务手册》,大厅公布办理须知,走廊和电梯张贴办事流程、楼层指引,网站开辟办事指南和政策法规,设立投标企业休息室,提供“六免费”暖心服务(免费停车、免费打复印、免费无线上网、免费饮水、免费邮寄中标通知书、免费借阅),简化办事流程,压缩办结时限(如:土地出让保证金在交易当天实现退还,比法定时限提前4个工作日),全面推行预约服务、现场引导、限时办结、延时服务和回访服务,建立交易服务好差评制度,动态监测职工业务办理工作质效,定期开门纳谏征求意见,找差距,查原因,促提能,不断增强了服务对象的舒适感和满意度。