南充市西充县作为不动产统一登记试点县，在全国率先建立“先行登记、并行完善”容缺受理的快速处理历史遗留问题工作机制，深入推进“最多跑一次”和“不见面审批”改革。（1）建立工作机制。出台《西充县关于解决当前不动产统一登记若干遗留问题的实施意见》《西充县“先行登记、并行完善”快速处理不动产统一登记历史遗留问题并联审批工作方案》等6个解决不动产登记“卡脖子”问题的规范性文件和工作方案。针对具备基本条件、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的行政审批事项，采取“暂时性容忍”办理，办事群众和企业只需在相应时间内补齐相应材料即可；对符合规划并经法院判决后的，允许善意取得人凭法院的法律文书和协助执行通知书办理不动产登记，随后再进行资料完善。（2）明确权责边界。对存量房和二手房，税务部门和登记机构不得以房屋交易告知单作为前置条件，直接凭申请人提交的购房合同办理税收和不动产登记手续；对新建商品房、存量房或其它房屋首次登记，由不动产登记机构对各中介机构提交的测绘报告进行审查，办理不动产首次登记；对房屋转移登记，由登记机构凭入库或汇交的产权数据办理登记手续；对分散登记前的存量资料，电子资料统一移交到登记中心，纸质资料统一存入县档案馆，统一登记后新形成的纸质和电子资料，由不动产登记机构管理。（3）提升服务水平。设置受理、公正、办税等24个办事窗口，安装自助查询、自助打印和自助录入设备，开设邮政代办、短信告知、绿色通道等服务；推行“外网申请、内网审核，当面查验、即时领证”的线上登记、线下服务办理模式，通过电脑、手机提供网上申请、挂接预处理等服务；与驻县3家银行业务系统网络联动，在大厅设置银行自助系统和终端机，实现抵押贷款“进一个门，办所有事”；组建爱心服务小组，定期到企业、社区宣传政策，为医院、养老院、居民等提供上门服务。