近年来,位于遂宁经济建设主战场的经开区紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务改革主题,以“好”为目标,以“稳”为追求,以“变”为主题,以“新”为抓手,着力转变政府职能,提高审批效能,转换发展动能,奋力打好“放管服”改革“三大战役”,既“放”出了活力,“管”出了公正,又“服”出了高效,全区营商环境耳目一新、质效双提。
一、闻鸡起舞、锐意改革,打好简政放权“攻坚战”
以攻坚态势集中优势力量,简化审批流程,提高审批效能,持续深化商事登记制度改革。一是推进“多证合一、一照一码”改革,深化“先照后证”改革,不断激发市场创新动力和创业活力。二是推行全程电子化工商登记,实现了“全网络、无纸化、零见面”在线办理,极大方便了办事群众,上半年全区受理办结网上登记业务276件。三是执行市场准入负面清单制度,践行“非禁即入”原则。四是通过“一窗受理、互通互联、信息共享”,核发营业执照、窗口办理换证、股权出质登记等均已实现当天办结目标。五是推进企业简易注销快速退出机制,大力推动市场主体增量发展。
二、三军用命、统筹协调,打好放管结合“整体战”
组织相关部门同心同向、同频共振,打好了放管结合的“组合拳”。一是税务分局认真落实“两个规范”,推行“同城通办”“一厅通办”,推动“互联网+纳税服务”变成现实,企业和群众足不出户24小时均可办理涉税业务。二是不动产登记中心优化登记流程,实现办理工作大提速,形成“113”工作经验,即:将新建商品房转移登记等13类不动产登记业务提速至1小时办结,将在建工程抵押和纯土地抵押等业务提升至1日办结,将首次登记等业务提升至3个工作日办结,真正做到“一窗受理,最多跑一次”,大大超过了国务院关于不动产办理增效提速方面的要求。三是政务服务中心加快“互联网+政务服务”平台建设,筑好网络信息共享走廊,提振窗口服务人员精气神。四是市场监管局用好“一张网”强化日常监管,提升“双随机一公开”监管规范化、标准化水平,推动企业信用信息归集共享和失信联合惩戒,管出井然好秩序。
今年8月,经开区通过机构改革,新设了行政审批局、企业发展服务中心,旨在解决审批流程繁琐、过程缓慢以及服务企业和在建项目态度不端、质量不优、效果不佳的问题,着力消灭经济高质量发展路上的“拦路虎”,给园区发展跃升插上“隐形的翅膀”。行政审批事项划转根据行政许可权相关集中改革的要求,按照“编随事走,人随编走”的原则,成熟一批划转一批,采取先行试点办法,通过工作实践摸索经验,确保审批事项划得出、接得住、运行得好。
三、久久为功、永不懈怠,打好优化服务“持久战”
2018年11月,特康控股科技(深圳)有限公司项目签约落户经开区,项目总投资30亿元。管委会高度重视,按照项目服务“五个一”工作机制,选派经合、发改、工商、建设等部门骨干力量成立项目服务专班,全面协调配合项目建设,工商注册办理登记工作日由5个缩短为1个,项目备案由5个工作日缩短为半个,规划设计方案由1.5个月缩短至15个工作日,项目地勘工作时间由13个工作日缩短至7个工作日,项目建设全面提速,赢得了企业一片赞誉。一是超前服务。对符合规定的项目实行优先受理、优先核准、当场发照,主动开展电话预约,随来随办,提供延时服务和节假日加班服务。二是跟踪服务。对重大项目实行“一条龙”跟踪服务,安排项目秘书,对项目落地、建设、投产、技改、扩能等企业全生命周期工作需要,有针对性的开展上门服务,注重产业培育和产业链拓展,推动企业“招得来、留得住、发展得好”。三是高效服务。为企业开辟个性服务“绿色通道”,在企业办证、要素保障、生产生活、融资招工等方面全面压缩办理时限,提供快捷服务。
经开区将持续深化“三集中、三到位”改革,认真落实“一枚印章管审批”,奋力推动“放管服”改革再探新路、另结硕果;奋力推动营商环境持续向好、争先创优;奋力推动经济发展滚石上坡、又好又快。