德阳市罗江区自2017年底实行“告知承诺制”审批模式以来,针对模式运行过程中发现的问题不断改进工作方法,积极探索建立守信激励应用场景,依托信用信息共享平台,在全市率先推行“信用+审批”功能试点。
承诺再扩大。参照项目业主信用信息,对信用良好的业主单位实行审批“承诺制”。在立项用地规划、建设工程规划许可、施工许可等建设项目行政许可事项中,试开展了43个告知承诺审批事项,对可研报告评审报告、项目建议书及评审报告、选址意见书、土地用地预审意见、节能审查意见、基建意见、资金来源证明、土地权属证明文件等资料实行承诺制,由经开区管委会负责组织其对事中承诺事项分别与行业主管部门签订承诺书、会同相关职能部门督促其严格按照承诺标准、设计要求开展施工。
资料再精简。原从发改立项至办理施工许可共计提交资料57项,精简到从发改立项至办理施工许可共计提交资料38项,减少资料19项,减少率33.33%。
时限再压缩。原从发改立项至办理施工许可共7个环节,经12次审批,共62个工作日(公示日除外),精简到从发改立项至办理施工许可共3个环节,只需完成3次审批,共25个工作日,减少37个工作日。
服务再升级。针对项目审批过程中比较突出的问题——业主单位资料准备不齐、资料的质量达不到审批要求、准备资料的过程耗费时间较长,罗江区行政审批局主动加强事前服务,在项目洽谈阶段介入,为业主单位全程提供指导服务。在业主单位准备资料过程中通过微信、QQ等新媒体行前期指导,提高资料的准确率和一次性通过率,确保项目的进度。
成本再减少。企业在完成施工图审查备案之后,即可进行开工建设,相关行业主管部门介入监管,其他审批实行边建边办,所有手续在办理施工许可证前全部办完,有效加快了项目进度,减少了企业开办的时间成本、人力成本和经济成本。据估算,推行“承诺制”后,平均一个项目将至少提速90天,减少企业成本30万元左右。