根据《绵阳市安州区经济发达镇行政管理体制改革试点工作实施方案》推进经济发达镇（秀水镇）行政管理体制改革、推动乡村振兴的新部署新要求，绵阳市安州区将从推进深化改革，依法行政，提高效能，优质服务入手，在扩权放权方面下功夫，采取多种措施深入推进试点工作。

一是规范编制办事指南，促进下放权力运行标准化。牵头组织下放部门对下放权力事项进行梳理，规范运行程序、规则和办事指南。对于首批下放管理权限85项中的17项行政许可、行政确认、行政征收及其他行政权力事项，协调涉及事项的市场监管、住建、农业、卫生健康等部门，依托政务服务一体化平台，按照统一的标准化格式编制出对应的办事指南和办事流程图，进行公布并组织实施。

二是推进便民服务中心升级改造，提升服务环境。指导秀水镇将便民中心按照标准化建设相关要求，进行升级改造。积极推进实施“一窗制”受理，对服务大厅进行重新规划，规范设置前后台、休息等候区、综合服务、专业服务窗口等；制作标准的标识标牌、政务公开栏，编印标准的办事指南，为事项、人员入驻提供条件，为群众办事提供良好服务环境。

三是推进事项进驻便民中心，提供标准化服务。协调督促各相关部门、秀水镇切实规范行政权力下放的承接方式、明确推进步骤、承接职能职责等内容，制定工作实施细则，全面推进下放权力中政务服务事项进驻乡镇便民中心规范受理、办理，确保各项下放事权放得下、接得住、管得好、事能办。在下放事项的过程中，区级相关部门要由领导牵头，带领相关股室负责人及业务骨干到秀水镇“面对面”对接下放权力事宜，对下放事项涉及的政策法规、办事指南、业务流程进行详细的培训、指导。要从人力、物力、政策、制度、软硬件建设、运行机制建设等各方面予以保障，坚持科学统筹、上下联动、依法放权，做到权责明晰、放管结合、规范廉洁、便民利民，共同推进试点工作实效开展。

四是多点发力，确保实效推进。放权部门着力切实履行监管职责,动态管理权力下放清单，分类制定事中事后监管制度，做到权责同步、管控同步，防止由于监管不到位而出现的“权力真空”和“执行偏移”。指导秀水镇着力切实建立完善风险防控机制，加强业务人员在依法行政过程中的监督检查，不断规范依法行政行为，提高行政效能。依托政务服务一体化平台，将乡镇便民中心运行办件纳入行政效能监控系统，加大对各乡镇的监督检查力度，严厉查处违规违纪行为，严格依法追责，确保“便民利企、提速增效”，确保扩权放权工作取得实实在在的效果。