近年来,通江县为畅通政务服务,优化营商环境,创新开展投资企业帮办代办服务,全面简化审批环节、优化服务流程、压缩办结时限、提高办事效率,为群众、企业提供“一站式”服务,实现群众和企业办事“只进一道门、只找一个人、办成所有事”。
一、开展帮办代办,畅通便民服务渠道
(一)组建一个中心。组建通江县企业投资促进协调服务中心,由县委、政府解决其机构设置、人员编制、办公场地、设施设备、运行经费等相关问题。并在石牛嘴政务大厅设置企业投资促进协调服务区,增设行政审批、公共服务和金融服务窗口。
(二)明确帮办代办责任。印发《通江县并联审批工作实施方案》,明确帮办代办制度,为企业发展破题解困,让其办事更便捷、创业创新更顺畅。针对县内重大招商引资单位,开展帮办代办进企业、进部门活动。挑选相关部门的业务能手,全程无偿代办,现场提供政策咨询和业务指导等服务。全程为唱歌石林旅游开发有限公司、桑德水务公司、通江县现代农业融资担保有限公司等投资企业代办相关项目建设手续36次。
(三)做实代办服务。一是主动对接项目、梳理服务需求、建立需求台账,根据企业需求制定代办方案,指定代办专员,开展一对一服务。二是组织相关部门召开协调会,进行事前会商,出具列有申办事项资料清单的《一次性告知书》。三是统筹协调相关部门同步审批、联合踏勘,限时办结,建立服务档案,实行一企一档。目前,为33家企业提供了代办服务。
二、打造“市民之家”,搭建便民服务平台
(一)建成“市民之家”。按照信息化、规范化的标准将行政审批窗口、企业投资促进协调服务中心迁建至石牛嘴政务服务大厅,建设成政务服务“市民之家”,为群众和企业提供“家事般温馨、家人般温度”的“一站式”政务服务。“市民之家”下设行政审批代办中心、金融服务中心、中介咨询中心和一费制缴纳中心。并根据功能不同分别设立企业促进协调服务区、集中受理审批区和公共服务、法律服务、金融服务等服务专区。同时建立导引服务台,免费Wi-Fi和手机充电桩等配套设施。
(二)优化“双创”环境。一是优化平台。全面运行“四川省一体化政务服务平台”,推行企业“多证合一”“多审合一”,坚持线上线下相结合,全面提升政务服务“信息化、便捷化、网络化”水平。二是优化功能。开发政务APP,在电子政务大厅探索建立网上办事系统,开通手机短信功能,简化行政审批程序,缩短办结时限,提高办事效率。三是优化服务。实行预约制、公开承诺制等服务,让群众和企业少跑路、好办事、不添堵,真正实现“五星级”服务。
(三)提供保障支撑。一是针对“市民之家”服务的部门和事项,制定配套的运行措施,确保高效、廉洁、阳光运行。二是定期召开部门协调会,解决窗口工作人员审批过程中遇到的具体问题,共同推进政务服务工作。三是落实大厅管理领导值班和部门领导坐班制度,现场接待办事群众,处理行政审批、公共服务有关问题,创造和谐环境,真正实现“家事般温馨、家人般温度”的服务。
三、推行“三办”改革,提升便民服务质量
(一)及时更新“三办”信息。一是按照“三办”分类,更新四川省一体化政务服务平台“三办”事项基础信息。二是对一体化政务服务平台中的办理事项要件资料及时进行清理,对法律法规已取消、调整或增设的要件资料,及时更新,确保与全省同步运行,方便群众好办事。三是对16个业务内网部门的内网数量、名称进行梳理并根据一体化政务服务的相关要求完成对接,形成专题报告报上级主管部门,实现业务内网与一体化政务服务平台互联互通。
(二)扎实开展“三办”清理。组织县级相关部门两次开展“三办”事项清理工作。第一次完成对省市下放的517项行政许可事项的“三办”分类清理,其中“马上办”237项、占45.8%,“网上办”259项、占50.1%,“一次办”468项、占90.5%。第二次完成对44项公共服务事项目录的“三办”分类清理,其中“马上办”30项,“网上办”10项,“一次办”44项,实现行政审批和公共服务事项“自我瘦身降压”和政务服务效率的大幅提升。
(三)规范运行“三办”事项。一是规范办事流程。全面完成“三办”事项办理审查标准、办事指南和一次性告知书编制,规范行政许可和服务事项所需资料文本格式,更新一体化政务服务平台“三办”事项配置。二是加强事项监管。出台《通江县人民政府关于公布县级部门行政许可“马上办、网上办、一次办”事项清单的通知》,加强“三办”事项监管和清单的动态管理。三是整合审批职能。将县发改局等21个县级部门的行政审批职能,归并集中于行政审批股,再将县级部门的行政审批股统一入驻政务服务大厅,实现最大限度方便群众和企业办事。
下一步,将积极推动“最多跑一次”改革,探索“互联网+政务大厅”模式。扩展实体政务服务大厅功能。优化全县政务服务大厅“一站式”功能,将所有政务服务事项纳入县政务服务大厅及四川省一体化政务服务平台运行办理;推广移动政务服务,融合线上线下服务“在线预约”“在线排号”“在线评价”,在县政务服务大厅设置综合受理窗口,现场排队实行智能叫号,实现10%以上的政务服务业务自助查询、办理,70%以上的政务服务事项“一窗受理”。