近年来，南溪区紧紧围绕中省市关于“简政放权、放管结合、优化服务”的主题主线，坚持以人民为中心，以推动百姓办事“零障碍”为目标，积极抓改革、转职能、促落实、求创新。今年来，南溪区大力开展“营商环境剑行动”“奇葩”证明集中整治专项行动，进一步为全区行政效能和营商环境建设贡献新的力量。

一、全面大起底，梳理证明事项两张清单。采取“自上而下”和“自下而上”相互印证的方式，全覆盖梳理全区各类证明事项，做到家底清、情况明。一是对标对表形成“单位清单”。坚持“谁设定、谁清理、谁主管、谁负责”的原则，印发《关于开展“奇葩”证明集中整治工作的通知》，全面开展自查，收集汇总各单位《“奇葩”证明事项清单》《地方证明事项保留清单》，形成区级部门事务办理证明事项“单位清单”，涉及95项。二是基层收集形成“吐嘈清单”。组织各村（社区）党员干部群众，召开专题调研座谈会、“奇葩”证明“吐槽会”；通过“廉洁南溪”“微信平台”以及“12380”“12345”市民热线等平台，广泛收集群众反映强烈的证明事项，形成群众“吐槽清单”。截至目前，共收到吐槽问题107个，涉及证明事项41项。

二、开展大问诊，推动证明事项“体检下架”。针对“两张清单”中发现的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等问题，召集证明事项实施单位、区行政审批局、司法局、民政局以及乡镇（街道），集体会商、“体检下架”。一是坚持“凡减必减”。按照证明事项清理“六个一律”要求，对95项“单位清单”证明事项严格进行合法性审查，针对证明用途、设定依据以及条文内容等开展论证，全面取消上级已经明确要求取消的和不符合“六个一律”要求的证明事项，共清减涉及用于职工住房公积金异地贷款业务需求的社保证明、用于查验残疾人购买燃油代步车的真实性和有效性的法票遗失证明等证明事项41项。二是坚持“应减尽减”。对“吐槽清单”中涉及的问题，召开证明事项清理专题会审会， 对“不必要证明”“无法证明的证明”“重复证明”等进行重点清理，经相关部门反复论证及上级行政部门核准后，共减少证明事项33项。三是坚持“能减则减”。南溪区同步启动“减材料、减环节、减时间、优化审批服务”的“三减一优化”专项改革，推进各项业务“一证通办”“一事通办”“一窗受理、集成服务”，实现全区最多跑一次事项占比92.17%；全程网办事项占比83.10%；行政许可平均提速81.77%，企业群众办事提供材料减少43.37%，行政审批事项按时办结率达100%。

三、集中整顿，防止“奇葩”证明禁而不止。针对减少证明事项后，可能出现的推诿扯皮、办事“断链”、监管真空等问题，开展常态化暗访督查，坚决遏制走过场、搞形式，禁而不止。一是在监督检查上“全覆盖”。将证明事项清理整顿工作纳入形式主义、官僚主义集中整治专项行动。公布《证明事项保留清单》，通过发布“奇葩”证明整治公告、“廉洁南溪”微信公众号、0831-12380投诉电话等渠道，充分发动群众参与到监督执纪之中。今年以来，收到群众反映问题线索35条，全面叫停4所城区小学招生预报名索要“奇葩”证明行为。二是在专项整治上“发点球”。组建三个整治暗访专班，对证明事项取消执行效果开展督查，重点查纠敷衍塞责、转移责任、为难群众等各类行为。督查发现部分行政部门推卸责任等3方面17个问题，并向5家单位“点对点”下发《纪检监察建议书》，督促限时整改。三是在追责问责上“零容忍”。坚持对证明事项清理工作不重视、措施不到位的单位，一律进行查处曝光；对存在问题听之任之或查处不到位的负责人，一律追究责任。今年以来，共点名通报曝光11家单位，批评教育和组织函询党员干部16名。