近年来,叙州区作为全国第二批农村综合改革标准化试点区,紧紧围绕“提服务、提口碑、提效能”的工作思路,积极统筹规划,不断探索农村产权流转交易服务标准化新道路。截至目前,叙州区已办理承包土地、林地经营权流转业务567宗,总面积达53850亩,金额达19112万元。评估土地流转经营权业务60宗,林权抵押贷款业务96宗,发放土地、林地经营权抵押贷款4.71亿元,实现林权抵押融资4.43亿元。
一、建立纵向贯通服务体系,全面提升服务水平。一是设立区农村产权交易所、农村产权交易站,组建专业服务队伍,整合交易窗口,为产权交易主体提供一站式对向服务。建立信息联络员制度,由专人负责收集、核实流转信息,初步形成了区、乡、村三级纵向贯通的流转管理和服务体系。二是研究出台《农村产权流转交易服务标准化试点工作方案》《农村产权流转交易市场体系建设实施方案》,为构建全区农村产权交易市场体系,推进农村综合改革向纵深开展提供强力支撑。三是收集整理农村产权流转交易法律法规和政策文件80余份,并梳理农村产权流转交易现状及存在问题,切实整改落实。定期、不定期开展农村产权交易工作相关业务知识培训,提高全体业务员工作水平。
二、广泛宣传产权交易政策,全面提高群众知晓率。一是采取乡工作人员包村、乡干部包片,利用区广播电视台、微信公众号、印发农村产权流转交易服务标准化宣传册等方式,广泛宣传农村产权交易政策和重要性,营造“全区人民积极参与”的良好氛围,提高群众知晓度。二是积极与各村干部、农业大户、农业经营主体主动联系,详细讲解交易政策和流程,快速完成全区农村集体资产摸底调查、建档立卡工作,为今后农村集体产权入场交易奠定良好的基础条件。
三、建立健全产权交易服务机制,全面破解交易难题。一是建立完善抵押融资风险分担机制、农村资产收储机制、抵押融资征信管理机制、农村产权抵押贷款管理服务机制。二是区委、区政府将农村产权流转交易工作列入各级干部年度工作绩效考核目标,实行年度评议。三是建立沟通协调工作机制,定期、不定期对农村产权流转交易工作中出现的重点、难点问题进行专题研究。并广泛听取经营主体意见建议,优化交易程序、文书,精简交易流程,加强对产权交易“信息关”的把控,增强产权交易透明度。四是建立林权收储公司,有效破解森林资产抵押物处置变现难题,以市场化运作开展森林资源资产评估、交易、收储、处置等业务。五是收集制定《森林资源资产收储处置规范》《农村土地经营权价值评估规范》等8项地方标准意见建议,并抓紧完善相关政策措施,使农村产权流转交易行为有标可循,流转风险有标可控,各方利益有标可保。