广元市苍溪县认真贯彻落实李克强总理在第十三届全国人大一次会议上所作的《政府工作报告》中讲的“企业和群众办事力争只进一扇门、最多跑一次”要求,通过四大推进措施,助推“六个一”。
一是深化行政审批方式改革,助推项目审批时间砍一半。对30个县级部门所有行政许可事项的办理均实行“一网、一号、一窗”。中心大厅依事项性质和类别设立:投资建设、商事登记、社会事务、不动产登记、公安、税务六大综合窗口,258项行政许可事项实行“一窗受理、集成服务”一站式审批。编制投资审批事项服务《办事指南》,强化批前辅导,将涉及企业投资项目立项(备案)、报建、施工、竣工验收等各审批环节的审批流程进行优化,开辟重大投资建设项目审批“绿色通道”, 所有投资建设项目(个别特殊项目除外)行政审批证、照、批复必须在三个月以内完成,比以前审批时间缩减50%以上。以住建窗口农户建房审批为例,原来办理手续至少要跑五、六趟,现在只需交一次材料,领一次证书,时限缩短60%,减少重复提交资料35%。
二是实行证照分离多证合一,助推企业开办时间减一半。推进“多证合一”登记制度改革,全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式,使得企业办照时间由35个工作日减少到10个工作日,企业提交的材料由过去的31种减少到8种,填写数据由过去的174份减少到35份。在中心设立专门的服务窗口指导个体经营者在网上申报注册登记营业执照,同一证照办理往返次数由过去的10次减少到2次,让个体工商户登记更快捷、更规范、更方便。
三是开展减证便民专项行动,助推无依据证明一律取消。今年1月开始,中心不间断的清理入驻政务服务大厅的22个窗口的行政许可事项和公共服务事项,目前,县本级保留行政许可事项258项,保留行政许可事项前置条件509项。通过持续开展“减证便民”专项行动,完成了基层证明事项的梳理工作,共清理证明63项,其中精简49项,保留14项。投资建设重大项目许可除安全、环保等必备前期评估报告外,其余能取消的尽量取消,能在审批过程中提供的作出承诺,可在相关证件发放之前如实提供。
四是服务事项落实马上就办,助推办事群众最多跑一次。依托四川省一体化政务服务平台,整合县级政务服务资源和数据,建立以政府门户网站为主,微信、APP、移动客户端、自助服务终端等为辅的多元化网上政务服务渠道,向群众公开服务内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺期限和来源依据六项内容。落实首问责任制,做到咨询的事情一次说清、办事程序一次讲清、登记表格一次发清,并对业务办理所需材料和注意事项进行详尽说明。公安、税务窗口在大厅增设自助服务设备8台,配备自助办事终端,建立税务、公安出入境签注自助服务区,为群众提供24小时自助办事服务,实现“自主办”、“马上办”、“更方便”,得到办事群众的广泛赞誉。