德阳市在“高效办成一件事”中，注重整体设计和模式创新，着力“1234”工作法运用，推动在更多领域、更大范围、更深层次实现“高效办成一件事”。

一、高位推进，“1”个专班抓到底

市委、市政府高度重视国务院“高效办成一件事”重点事项，成立市委常委、分管副市长牵头的德阳市“高效办成一件事”工作专班，专班成员由各“一件事”牵头部门分管领导组成，日常推行三项运行机制。一是周调度。以梳理问题、交流经验为内容，每周线上线下调度全市各条线“一件事”推进情况，在2024年5至7月攻坚期做到每日调度。二是月会商。抽调人员每月赴市、县两级检查指导，收集堵点、难点问题，综合运用现场工作会等手段，及时会商解决事项下沉基层不到位等问题。三是季通报。逐季度通报全市“高效办成一件事”落地情况，在压力传导中营造齐抓共管强大合力。截至目前，国务院2024年“高效办成一件事”13个重点事项已在德阳线上线下落地，累计办件3000余件（不包括社保卡居民服务“一卡通”应用400万余次），平均办事材料压减81.08%、办事环节压减91.30%、办事时限缩短84.93%，“好差评”满意率100%，德阳都好养老服务有限公司成为新《公司法》实施后全省第一个通过企业信息变更“一件事”端口申请变更登记成功的公司。

二、强化支撑，“2”个平台促运转。

一是搭好线上平台。按照省级统一部署，组织举办系统业务培训会，在系统事项配置这一关键环节上，采取安排业务骨干“键对键”线上答疑、“面对面”技术指导等手段，保证所有区（市、县）在省级既定的节点时间内，实现“一件事”线上流程畅通。德阳全程网办事项覆盖率在2023年省营商环境评价中表现“全省最优”，2024年市本级网上受理率达91.25%，同比提升11.19个百分点。二是优化线下平台。推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式，从办事指南、申报材料、专窗设置、咨询指导、帮办代办等入手，对“一件事”进行全流程全环节规范，全市综窗设置率达100%，综窗队伍持有国家行政办事员资格证上岗占比市本级达100%、县级达50%以上，赋能“高效办成一件事”更有精度、实度。同时立足“社会保障卡居民服务一件事”运用场景实际，在全市设立232个即时制卡网点并持续扩充，实行社保卡现场申领、立等可取，目前全市电子社保卡签发225.1万人，社保功能激活率85.2%，金融功能激活率87.7%，手机号码完备率82.1%，基本实现“全民持卡、全民用卡”。

三、拓展场景，“3”个聚焦提质效

一是聚焦办事跑路最短化，深化“政务服务＋”。立足“城市一刻钟、乡村半小时、网上全天候”政务服务圈建设，加快推进“政务服务＋”，累计建成“政务服务＋”便民服务综合体1070余个，其中联合银行打造“政务服务＋金融”便民服务综合体260余个，赋能“‘企业开办＋银行开户’一件事”“零成本·小时办”，提速90％以上。二是聚焦办事功能最大化，打造特色事项。一方面立足企业和群众视角，深化“一件事一次办”，不断为“高效办成一件事”添加新内涵。2024年，全市共计推出“我要开网约车”“我要开超市”等20余个本地常规特色“一件事”,提供相关“一次办”服务1000余次。另一方面结合增值化改革，努力把“一件事”搭建在产业链条上，先后推出“通航产业园一件事”“贵妃枣现代农业园一件事”“火锅一件事”等本地增值特色事项，其中中江县玉屏村在“粽子一件事”中，依托“政务＋供销”便民服务综合体创建“玉兴鲜”直播间，赋能当地粽子年营业收入超过1200万元。三是聚焦办事时间最少化，规范转外环节。一方面深化“以时定效”改革，严格限定审批服务及等候时限，全市5716个事项纳入“以时定效”事项清单管理，简易事项不超过5分钟、一般事项不超过10分钟、复杂事项不超过30分钟，承诺时限提速47.96%，其中本地特色“二手房转移登记一件事”跑出最快17分钟、平均40分钟的德阳速度，“工程建设项目一件事”前期审批环节用时不超过20个工作日，为全国领先水平。另一方面探索行政审批并联转外试点，将300余个事项纳入并联转外清单规范化监管，完善转外事项联办机制，赋能转外事项环节、时限“双减”，其中“开办餐饮店一件事”通过“联合踏勘”，办理时限缩短至0.5个工作日内；“残疾人服务一件事”依托村、社区“帮办代办”，转外办理时限压缩70%以上。

四、创新作为，“4”个服务优体验

一是“一件事＋容缺办”服务。聚焦“一件事”中要件缺失带来的企业和群众多次跑问题，以“破冰者”姿态推出“告知承诺+容缺办理”服务。目前已有“道路运输许可”等120余个事项线上线下实现容缺办理。二是“一件事＋提醒办”服务。聚焦“一件事”中企业和群众疏忽办理临期事项问题，以“店小二”姿态推出临期事项“超前提醒”服务。目前已为“道路旅客运输经营许可（换发）”等60余个事项定下临期办理温馨“闹钟”，2024年累计面向企业和群众开展提醒服务3000余次。三是“一件事＋跨域办”服务。聚焦“一件事”异地办理难题，以“开拓者”姿态推进“一件事＋跨域办”。其中“社会保障卡居民服务一件事”方面，设立458个川渝通办服务点，促进社保卡申领、补换、激活等11项业务互通互办，成德眉资四市群众凭卡在德阳人社、图书借阅、入园入馆、公交出行、医疗结算及政务排号取号等便民服务领域享受“同城待遇”。同时选取广汉市试点“一件事·跨域办”，广汉市携手成都市青白江区、新都区、金堂县，推出“一件事＋跨域办”事项18个，并有青白江区群众道路货物经营许可证和车辆运输证转户在广汉市“两证齐发”等实践案例多起。四是“一件事＋免证办”服务。聚焦“一件事”中证明材料多的问题，以“探索者”姿态推进“零提交”证明城市建设，综合直接取消、数据共享、部门协查、告知承诺等手段运用，共计410个事项717项证明材料实现“免提交”，“免提交”占比达67.20%。另外，当前正聚焦“一件事”怎么办的诉求问题，正在搭建“高效办成一件事”12345热线知识库，已归集形成知识库信息500余条，相关信息2000余条。