广元经开区构建五项工作机制创新中小微企业“贷款一件事”
为着力破解经开区中小微企业融资难、融资贵、银政企信息不对称等问题,广元经开区构建五项工作机制,创新开展中小微企业“贷款一件事”,推动龙昊通航、久达新材料、弘安医药、白龙湖饮品4家企业纳入全市拟上市重点企业培育名单,龙昊通航、久达新材料成功申报省上市后备企业资源库,兑现企业入库奖励,为下游13家铝精深加工企业融资7.68亿元。
一、构建专班工作机制,精心谋划统筹部署。一是加强组织领导。成立以市政府常务副市长任召集人,市政府联系副秘书长、市发展改革委、广元金融监管分局主要负责同志任副召集人,市级有关部门负责同志为成员的支持中小微企业融资协调工作机制,下设综合协调组、清单对接组、要素保障组、政策协同组、评估督导组等5个工作小组,按职能职责负责具体工作。二是强化工作统筹。制定工作方案,紧紧围绕园区“1+3+1”优势主导产业,开展金融支持重点产业“大走访、大调研、解难题”等活动,定期收集园区企业意见建议,研究解决问题,开发金融产品,保障重点行业、中小微企业融资贷款。三是协同推进落实。市政务服务和数据局成立调研小组,联合市财政局、中国人民银行广元分行等部门加强指导,在广元经开区行政审批局设立企业服务中心专人推进,推动园区中小微企业“贷款一件事”落实落地。
二、构建联动协调机制,精准破解融资难题。一是建立“下沉一线”联挂制度。挂联领导每月至少主动到园区重点企业沟通联系1次,每季度至少调研走访园区企业1次,对接全市14家银行机构为园区拓宽直接融资渠道。二是搭建“银企联姻”服务平台。引导银行机构由“坐商”向“行商”转变,定期组织金融机构进园区,会同园区企业金融服务站摸清企业融资需求状况,建立企业贷款需求清单,定期向金融机构推送企业金融需求。三是健全“部门联动”解决机制。实行“每月一分析、每月一调度”工作机制,每月召开专班会议,分析研究反馈的企业融资诉求,对符合银行信贷政策的现场交办、精准对接,协调相关银行加快审批进度;完善融资诉求台账,实行“清单式”管理、“项目化”推进、“销账式”落实。
三、构建清单管理机制,强化融资担保支持。一是建立金融产品清单。广泛收集汇总14家银行金融产品,清单式列举金融机构名称、服务内容、产品特点、联系方式等重点信息,依托园区企业综合服务中心、园区企业代办服务站(园区企业服务驿站)、银行营业网点、金融服务直播间、微信公众号等渠道,向企业公布并宣传金融产品及相关政策,提供金融贷款等咨询服务。二是梳理服务事项清单。将国、省、市、区四级惠企政策事项,以园区为单位形成定制化惠企政策事项清单并动态调整,依托“广圆享”惠企政策精准推送平台实时向企业精准推送惠企政策。由金融机构梳理园区企业贷款流程,精简申请材料,编制金融贷款服务办事指南,提高贷款审批效率。对接发改、经信等有关部门,归集已兑享惠企政策企业名单,形成企业白名单推送至金融机构,供金融机构审批参考。三是收集贷款需求清单。通过上门主动服务和企业接待窗口收集金融贷款需求,根据意见建议引导融资担保机构坚守“专精特新”市场定位,加大对中小微、“瞪羚”等民营市场主体的融资担保支持力度,支持融资担保机构推广首担和信用担保业务,鼓励其与合作金融机构探索“见担即贷”业务模式。
四、构建特色服务机制,深化优质服务内涵。一是建立园区企业服务站。选派金融服务专员以上门、预约、帮办等形式为企业提供政策宣传、需求收集等“零距离”特色金融服务。协调金融机构结合园区产业实际,创新推出特色融资贷款产品,制定一对一贷款融资方案。二是建立高效绿色通道。组织各银行机构建立项目评估、审批、贷款的高效绿色通道,压减贷款审批时限。提供“优先受理、优先审批、优先投放”的各类金融服务,以园区企业租赁厂房租金、设备投资金额、上年度纳税金额等为基础,结合科技型中小微企业和专精特新企业认定、知识产权评估、高层次人才引进等情况,为园区企业开展信用授信。三是建立产业发展基金。将工业经济发展摆在突出位置,出台一系列政策措施,建立绿色铝产业发展基金,引导带动更多金融资本和社会资本支持制造业发展,持续贯通产业链、供应链、创新链,集中力量打造千亿级铝基新材料产业集群。
五、构建数字赋能机制,拓展金融宣传渠道。一是打造数字化金融。利用深圳数据交易所广元工作站打造数字金融,开展企业数字资产资金入表,推动数字化转型,让企业资源信息泛化使用,归集政务数据和商业数据,实现地方征信平台与金融机构的“双向奔赴”。二是招引互联网机构。开辟数字金融、互联网金融,招引互联网金融机构,引导金融机构利用大数据分析为效益好、信用好的企业提供贷款服务,从“知识产权”“研发投入”“研发团队实力”“产学研情况”等维度定量评估企业科技创新能力,实现对企业发展潜力全方位精准画像,改善传统贷款必有抵押物方式转变。三是建立金融直播间。通过微信、抖音等新媒体宣传“企业之家金融服务”,聚焦全区各类市场主体贷款融资需求,对各项惠企政策和金融产品进行直播讲解宣传,线上解答企业提出的金融问题,推动企业线上与金融机构合作。目前,已开展6场次直播,参与互动企业1000余家,为12家企业提供金融贷款1500万元。
(广元经济技术开发区行政审批局)