内江市“三举措”全力保障公共资源交易“双增长”助力营商环境更优化
一、深化“交易标准化”,激发为企服务活力。建成占地5200平方米标准化交易场地,不断优化受理-组织-监督-评审-办公等区域,提升内外网、电子监控、音视频、安检、监控等系统的功能,固化项目受理→采购文件编制→组织开标→项目评审的标准化交易流程。修订完善《交易项目受理指南》《政府采购项目办事指南》《建设工程项目办事指南》《国有建设用地使用权招标(拍卖、挂牌)出让办事指南》等相关规程,形成比较完善的标准化服务标准,发布操作流程图、操作指南等方便企业参与投标。通过深化“交易标准化”,今年上半年全市完成公共资源进场交易项目728个,交易金额140.58亿元,同比分别增长40.54%、67.6%,实现项目个数、交易金额“双增长”。
二、升级“交易电子化”,增添为企服务动力。升级全国公共资源交易平台(四川.内江)功能,实现项目受理→场地预约→发布交易信息→下载招标文件→上传投标文件→投标保证金缴纳→组织开标→计算机辅助评标→发布交易结果信息→投标保证金退付→合同履约→交易见证等各环节的全流程电子化。并全面梳理交易流程中的环节、材料、时限、费用、风险等要素,共优化环节7个、精简材料9个、减少风险点6个,交易时限缩短70%、交易费用实现0费用。通过升级“交易电子化”,今年上半年实施各类别公共资源项目电子化招投标项目584个,近0.6万家投标企业参与投标,电子招投标项目均实现“不见面开标”,打破空间时间限制,减轻企业投标成本,共计为投标企业节约近600万元(交通费、住宿费、标书制作费等)。
三、拓展“交易智能化”,释放为企服务潜力。一是建设线上金融服务平台为企业投标提供金融服务,实现申请、选择金融机构与金融产品、支付保费、签署合同、加密解密、开具发票、退保、索赔等的全流程智能化办理。二是开通自动计算退付投标保证金本金及同期利息模块,开发上线投标保证金“免申即退”系统,无需再由主体发起退还申请,即通过系统实现同期利息与本金一起原路退还,投标保证金约定期满由系统启动自动退款。实现交易系统、银行系统互联互通,自动生成投标保证金退还账单和往来明细,每笔收支留痕,可追溯、可核查,确保资金退还的及时性、合规性。通过拓展“交易智能化”,今年上半年金融服务平台运行项目293个,其中购有电子保函项目260个,保函项目占比88.74%;投标家数4116家,其中购买电子保函数3262家,保函占比79.25%;项目保证金金额62392.3万元,保函替代金额56047.4万元,保证金替代率89.83%。“免申即退”投标保证金370笔,退还金额3266.81万元,退还投标人利息2241.62元。
(内江市公共资源交易服务中心)