雅安立足自身区位优势和自然资源禀赋，在创新开展“冷水鱼一件事”取得实效的基础上，持续探索推出一系列极具雅安特色的“一件事”，不断丰富“一件事”服务内涵，完善“一件事”服务模式，在解决群众和企业“急难愁盼”问题的同时开拓出致富增收的“政务服务新路子”。

一、助力茶产业振兴，创新“茶企开办一件事”

（一）优化流程审批提速。依托综窗建设成果，将企业设立登记、住房公积金单位登记开户、企业社会保险登记等整合为“茶企开办一件事”集成办理，明确受理标准、规范办理流程，审批时限压缩到1个工作日，材料减免率75%，办理时限提速80%以上，切实助力茶企业快落地、快生产、快收益。

（二）建强队伍精准服务。组建“‘小茗帮您办’队伍+茶叶专家”组成的服务团队，解决茶叶种植、采摘、加工、销售等过程遇到的难题。深入企业，对流程布局、功能分区、设施设备等进行指导，助推茶企转型升级。聚焦税惠政策、税费咨询、宣传辅导和困难处置等关键环节，通过“线上+线下”方式，“一对一”辅导企业解决发票开具、税费申报缴纳等问题。

（三）法律护航安心发展。依托便民服务中心，整合公共法律服务资源，成立茶企律师服务团，提供法律咨询、法律援助、法治宣传、投诉举报等服务。完善一套“茶企法治诊疗”机制，打造茶企“10分钟法律服务圈”，化解茶企经营风险，促进茶企合法经营、依法维权。

二、加快川藏协作，创新“生猪牦牛双向购销一件事”

（一）签订协议“定基调”。与阿坝州小金县签订两地《川藏经济协作试验区建设政务服务跨域合作框架协议》，建立合作沟通联络机制，围绕加强政务服务改革协同、开通企业服务“绿色通道”等8个方面工作进行合作谋划，形成一系列操作性强、落实有力的举措，有序推进两地政务服务信息共享和跨区域合作，为两地“高效办成一件事”互融互通奠定制度基调。

（二）整合梳理“创新招”。结合两地牦牛、生猪交易频繁的实际情况，以群众视角和农业部门行业监管视角跟踪频繁的养殖户和贩运户，收集汇总购销业务流程和两地官方兽医信息，整合行业部门职责，梳理形成“生猪牦牛双向购销一件事”申报指南和办理手册，为两地养殖户和贩运户提供专业服务，畅通两地农牧产品“双向”购销通道。

（三）跨域通办“来搭桥”。持续加强综合窗口建设，立足两地群众来往频繁实际，设立川藏经济协作试验区服务专窗，将“生猪牦牛双向购销一件事”纳入专窗办理，配齐双语服务工作人员，高效推进异地联办事项升级“藏汉双语”服务，打破语言障碍，搭建两地“高效办成一件事”交流平台。

三、构建综合服务体系，创新“民宿一件事”

（一）盘活闲置资源保障民宿用地。开展农村宅基地及集体建设用地利用情况调查，全面梳理“一户多宅”、废弃厂房等闲置资源，综合考虑基础设施完备、自然风光优美等因素，将可用于民宿开发的优质点位列入台账储备。依托便民服务中心，设立农村产权交易专窗，制定民宿项目产权交易流程、土地流转补偿标准等。

（二）精简审批流程提速项目建设。整合民宿开办服务窗口，将涉及市场监管、公安、消防、卫健的个体工商户设立登记、食品小经营店备案发放、公共场所卫生许可、特种行业许可、消防检查指导5个事项整合为“一件事”集成办理，申报材料由21项减少为15项。开展民宿选址合法性、布局合理性等申办条件联合审查，项目设计方案审批时限压减至15个工作日以内、效率提升60%，民宿项目从完成立项到开工建设仅需30天。

（三）线上线下发力提供便捷服务。依托“四川政务服务网”“天府通办”APP等政务服务端口，推动“一网通办”审批标准化、常态化，申请人可选择“个体类或公司类设立登记”进行网上申报，也可备齐材料直接到政务服务大厅“民宿一类事”综合窗口申请办理。申请材料通过线上流转和线下代办队伍全程代办的形式实现“一窗受理、网上办理、并联审批”模式，切实解决民宿开办多材料、多环节、多处跑等问题。

（雅安市政务服务和大数据局）