巴中市聚力打造企业容易做生意的地方，实施营商环境建设三年攻坚，通过聚焦集成速办，优化政务服务；聚焦直达快享，深化惠企服务；聚焦利民便企，提能热线服务；聚焦数智转型，规范交易服务。

一、聚焦集成速办，优化政务服务。联合攻坚推进“高效办成一件事”。制定《巴中市“高效办成一件事”集成化改革方案》，持续采用“五专”举措高效推动，各牵头部门和责任单位联合攻坚，全面承接国务院新生儿出生等13项“高效办成一件事”在政务大厅落实，开办餐饮店、开办运输企业、水电气网联合报装等3个一件事成功上线。今年以来，办理开办餐饮店一件事54件，开办运输企业一件事14件。夯基固本提升政务服务能力。深化无差别综合窗口改革，推进医保等6类分领域综合窗口内部业务“一窗受理”。推动南江县桥亭镇、巴州区玉堂街道等6个乡镇（街道）便民服务设施提档升级，推进“政务服务+农村产权”，在恩阳区、南江县、通江县3个县（区）、10个乡镇开展试点，今年以来，产权类累计成交28宗，交易额1414万元。加快园区政务服务中心建设。巩固巴中经开区、南江县粮油现代农业园区2个园区政务服务中心建设成效，完成平昌县经开区、恩阳区粮油现代农业园区2个园区政务服务中心建设，指导恩阳区临港产业园完成集成式政务服务试点，把园区政务服务中心建成具有巴中特色的企业幸福中心。

二、聚焦直达快享，深化惠企服务。建设惠企服务专区。在市、县（区）政务服务大厅建设企业服务专区，设置惠企政策服务专窗，收集整理国家、省、市涉企相关优惠政策，以政策明白卡、专题栏、首席讲等方式，及时将惠企政策直达市场主体。积极推动惠企政策快申快享，实行一窗受理、分类转办、一站兑现。目前，共梳理发布惠企政策23类145项，帮助21184家企业协调兑现政策资金3.2亿元。提供“管家团”服务。围绕重点产业和项目组建政务服务“管家团”，建立“五个一”（1个项目、1名挂联领导、1个责任部门、1个“管家”服务团队、1套服务清单）服务机制，为企业提供上门服务和帮办代办服务。先后为巴中万达广场等531家企业和项目开展上门服务750余次、帮办代办服务3000余次。协调解决企业问题和需求200余项。

三、聚焦利民便企，提能热线服务。建立“接诉即办”机制。依托省“跨网交互”平台，完成12345政务服务便民热线与110系统对接，推动热线与“好差评”系统、“办不成事”反映窗口等政务服务业务协同，完善更新热线知识库，提高热线应答直办率。抓好“12345+跑团代办”创新试点，健全市县联动督办和闭环办理机制，提升热线满意度达98%以上。推动企业合理合法诉求动态清零。提升企业服务专线能力，每周分析汇总企业诉求，每月形成企业诉求情况专报，第一时间为领导决策提供服务。建立企业诉求闭环办理机制，及时移交问题线索，推动企业合理合法诉求动态清零。今年以来，热线共受办企业诉求671件，在线解答援企惠企等政策咨询312次，按时办结率100%，满意率97.9%。

四、聚焦数智转型，规范交易服务。全面提升交易电子化水平。完善土地出让、矿权出让、国有资产网络竞价、工程交易系统功能，推行重大项目“专场”服务，推动工程招标项目分散评标等模式，常态开展不见面开标和异地远程评标。今年来不见面开标265次，金额146亿元；异地远程评标87次，金额65.2亿元。规范招标投标主体行为。出台《巴中市国家投资工程建设项目中标候选人评定分离机制实施细则（试行）》，把估算总投资在3000万元以下、打捆项目中的单个项目估算总投资在1000万元以下的政府投资工程建设项目的施工招标纳入评标分离范围，推动上线运行各行业评定分离电子招标文件标准文本，建立健全现场管理制度机制，切实做好服务保障。深入开展交易领域突出问题专项整治。探索交易现场见证服务，严格保证金收退、评标专家劳务费管理，强化资金风险管控。持续推动交易现场“一标一考核”，营造公平竞争的市场环境。今年以来，市级平台共考评交易各方主体5691人次，发现异常情况6次，向相关行业主管部门移送5件，现场调处现场一般行为25件，通报不良行为4件，协助纪委、公安等部门调查取证项目8个。

（巴中市政务服务和公共资源交易服务中心）