泸州市多点发力构建交易服务新格局
泸州市紧扣公共资源交易平台公共服务职能定位,着力从三个方面切入,推动公共资源交易环境更优、服务更佳。
服务重心前移促公平。进一步扩大中小企业的政策支持力度,采购文件范本将面向中小企业的政府采购预留份额由6%提高至20%,提倡采购合同约定一次性付款、不收取履约保证金;对照省财政厅印发的政府采购文件编制典型问题清单五类31项,认真梳理采购文件中的隐藏门槛和壁垒风险,向采购人发出书面预警提示33份165个疑似问题,促进政府采购环境更加公平公正。
服务企业为本赢口碑。全面推行政府采购、建设工程招投标全流程电子化,实现企业远程投标“零成本”;大力推广政府采购合同“政采贷”,有效解决企业融资难、融资贵问题;大力推行建设工程投标保证金电子银行保函、保险保函替代,进一步激发市场活力。今年以来,累计为企业线上放款68笔、融资1.033亿元,开具电子保函5250笔、金额12.58亿元,保函替代率提高至80%,大幅提升了泸州公共资源交易市场竞争力。
服务风险防范重监管。打造评标区智能化管理系统,对评标专家及场内服务人员分设权限卡全程佩戴,限定不同身份人员区域活动范围,监测人员行为轨迹,搭建数据实时汇集、全程监控、实时记录、动态反馈的“一张网”布局,有效规避了进场主体近距离接触可能带来的风险;拟定容易出现问题或滋生腐败的重点岗位35个,梳理责任事项131项、岗位风险点103个、制定防控措施115条,编制权力运行流程图12张,建立贯穿事前、事中、事后的全过程权力制约机制,切实搭建坚不可摧的风险防范“高墙”。
(泸州市政务服务和公共资源交易中心)