“人间烟火气、最抚凡人心”。“开办餐饮店一件事”作为国务院优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的重点“一件事”之一，是关系到千家万户的“日常小事”，也是“民生大事”。绵阳市大力推进“开办餐饮店一件事”落地可办，截止7月10日，设立线下综窗13个，全市完成办件152件，办理中47件，办件量居全省前3位。

一、市县同步推进，统一全市服务标准

（一）组织保障有力。政务服务监管部门、市场监管部门、住建部门、消防部门、卫健部门联合印发《绵阳市“开办餐饮店一件事”联办工作方案》，明确工作目标、工作职责、工作任务等，按照“市级统筹、县级落实”原则，成立“开办餐饮店一件事”推进领导小组，分别设市级专班和县（市、区）、园区专班，明确各部门具体经办人员、联系电话。建立专班协调群，及时解决、回应落地过程中存在的问题，做到系统、配置、流程、材料等方面的问题上通下达，一体推进“开办餐饮店一件事”在各县（市、区）、园区落地落实。

（二）服务标准规范。按“开办餐饮店一件事”全市“一窗受理、一次告知、一表申请、一套材料、一次办结、一次踏勘”的“六个一”标准规范，制定《“开办餐饮店一件事”办事指南》，公布适用范围、办理许可、办理流程、申请材料等，分别制定线上线下办理流程图和公布各地综窗地址、电话，为申请人提供准确引导。制定《“开办餐饮店一件事”工作人员操作手册》，按线上、线下两种情形，以系统截图、重点标注等方式，从收件、预审、补正、受理全流程进行展示，为各地经办人员提供详细精准指导，确保“开办餐饮店一件事”无差别受理、同标准办理。

（三）业务培训到位。市政务服务监管部门及时组织市场监管部门、住建部门、消防部门、卫健部门召开4余次业务推进会，全面梳理总结线上线下推进中的堵点难点，并及时形成问题清单反馈省直相关部门。市场监管部门、住建部门、消防部门、卫健部门充分发挥行业主管部门指导职责，通过视频会、实地走访、座谈等多种形式，分别就申办系统、申报材料、填报要求等事宜开展业务培训，提高各地综窗经办人员审批能力。

二、丰富宣传载体，营造浓厚宣传氛围

（一）“点对点”及时宣传。制作《绵阳市“开办餐饮店一件事”办理温馨提醒》，由各营业执照登记机关在餐饮店申请人办理营业执照时发放，一次性告知正式营业前需办证件和办理方式、咨询电话、办理地址。在四川政务服务网、绵阳市场监管微信公众号“绵阳市场监管证照智能导办系统”上线“开餐饮一件事”服务专区，一次性告知开办餐饮店注意事项、办理地点和咨询电话，“一对一”辅导企业完成资料准备、网上申请。

 （二）“面对面”靠前宣传。在实地走访过程中，宣传动员新设餐饮企业办理“开办餐饮店一件事”。特别是针对这部分处在筹备阶段尚未经营的新企业，工作人员向其详细介绍宣传了“开办餐饮店一件事”的办理流程和申请条件，并动员企业主动办理“开办餐饮店一件事”。紧盯营业执照办理、政务大厅导台取号等前置关键环节，主动了解群众办件需求，宣讲政策服务亮点，引导群众知晓、认可并使用“开办餐饮店一件事”平台一站式办件。

（三）“实打实”广泛宣传。制作《绵阳市“开办餐饮店一件事”指南》动画视频、《“开办餐饮店一件事”来了  四个事项一次搞定超实用》推文等，在微信公众号、政务大厅、户外广告屏发布。同时在涪江观察、县市区相关媒体、城区LED屏和相关部门官网、微信公众号通过纸质、电子、动画等方式全方位宣传，不断提高“开办餐饮店一件事”知晓率。

三、创新工作方式，搭建多元服务模式

（一）经开区推出“体验式”模拟办件。四部门转换角色，从企业视角出发，走进政务服务大厅、打开政府网站，开展体验式办理，对企业和群众办理的事项，逐个办一次、走一遍，看政策“懂不懂”、流程“通不通”、服务“优不优”、体验“好不好”，推动服务流程优化、体验提升，做到“三清晰一增强”，即申请材料清晰、程序步骤清晰、流程节点清晰、群众体验感增强。

（二）科技城新区推出“云会审”工作机制。区市场监管分局、政务服务中心、公共服务局、住建局、消防支队建立“一件事”会审专班，探索建立“云会审”机制，强化部门协同，通过网络书式资料会审、部门联动核查及现场视频预审的方式，实现“一表申请、一网办理、一窗出件”，真正做到“让数据多跑路、群众少跑腿”，实现数字赋能推动政务服务以点到面的“全链条”升级。

（三）梓潼县推出“云勘验”踏勘服务。为解决传统勘验服务人员少、勘验时间长、勘验地点分散等难题，梓潼县推出现场核查“云勘验”服务，通过线上发送图片视频、远程视频连线等方式，做到了现场勘验在线化、审核过程透明化和数据储存安全化，有效推动审批服务向数字化转型升级。

（绵阳市公共资源交易服务中心）