针对国有企业采购制度空白，交易随意性大、透明度低，监管难度高等突出问题，达州市遵循公开透明、公平竞争和诚实守信原则，从制度建设、平台交易、监督管理三个方面全面规范国有企业采购行为，推动国企有效降低采购成本，促进采购行为规范化和透明化。

创新采购体制。将国有企业采购纳入准预算化管理，无计划无预算不采购。印发《关于规范企业国有资产交易和国有企业采购的通知》，明确国有企业采购交易原则、交易范围和各方职责。凡国有及国有控股、国有实际控制企业的货物、服务和非依法必须招标的工程等采购全部纳入市县两级公共资源交易平台和西南联交所达州分所采购交易，任何单位和个人不得将依法进场交易的项目化整为零或以其他任何方式规避进场交易，不得私自选择其他平台或线下邀请等方式开展采购交易。

规范采购行为。采购人自主选择市县两级公共资源交易服务中心或西南联交所达州分所开展采购活动。所有采购项目的品目、限额，参照最新的《四川省政府集中采购目录及标准》执行，按规定选择公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、框架协议、单一来源采购等方式开展采购活动。所有评标专家通过省专家库随机抽取，所有采购项目全部采取电子化招标，推行不见面开标，全面提升采购质效，规范采购行为。

强化采购监管。加强国有企业采购监管，将交易活动情况纳入企业的绩效考核内容。严格执行“三重一大”决策机制，压实采购人主体责任，采购企业对采购项目的真实性、准确性、合法性承担主体责任。充分发挥市公共资源交易大数据监管平台作用，实时对接分析市公共资源交易服务中心采购平台和西南联交所达州分所采购平台数据，对国有企业采购行为进行全过程、全方位、全流程监管，对围标、串标，违规插手干预进场交易活动的、利用职权为他人谋取利益的，或其他滥用职权、玩忽职守、不积极履行、不完全履行和不正确履行工作职责的，严格依规依纪依法追究责任。

（达州市政务服务管理局）