宜宾市瞄准民营企业发展重难点，聚指成拳，靶向发力，切实推进民营经济高质量发展，

一、聚焦要素保障，撑起民企开办支点

（一）金融保障。深入实施“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，推动金融机构积极探索供应链脱核模式，支持供应链上民营中小微企业开展订单贷款、仓单质押贷款等业务。发挥动产融资统一登记公示系统、中征应收账款融资服务平台作用，引导金融机构、产业链核心企业探索新型融资模式。建立财政、税务、金融等部门会商机制，畅通退税资金拨付、退付通道，确保及时安全退还到位。截至目前，增值税留抵退税65.86亿元、惠及企业2260余户，减免税费171.14亿元、惠及纳税人66万余户次。

（二）项目保障。聚焦本土民营经济“四个门类”，面向全市各产业、大中小企业深入挖掘项目需求，明确产业方向、项目简介、需求条件、计划投资金额、联络方式等基本情况，精确筛选整合全市各类适宜民间资本投资建设项目。2024年上半年共发布机会清单110个，计划投资金额57.249亿元。

（三）人才保障。政府搭台，市场主导，职业培训机构参与，加强人才队伍建设和企业用工保障。通过座谈会、企业走访、调查问卷等，收集民营企业用工需求、岗位条件，组织民营企业“抱团式”参加各类专场招聘活动，解决企业招工难、用工难问题。

二、聚焦全面服务，解决民企经营难点

（一）专席服务。依托市网络理政平台设立“企业专席”，建立企业服务专业知识库，配备专席话务员快速回应企业咨询，打造“专人接办，专单督办、专席回访”闭环服务模式。同时，动态更新企业服务知识库，实行“简单诉求查库实时解答、复杂问题一键转派三方”模式，收集汇聚企业反映集中的高频问题、共性问题，指导涉及部门做好诉求化解工作。

（二）维权服务。聚焦企业立案难、审限长问题，开通涉企案件快调、快审、快裁“绿色通道”，提高中小企业诉讼立案、结案效率，降低维权的时间和成本。目前，案件平均结案时间37.99天，缩减4.11天。

（三）培育服务。开辟“个转企”绿色通道，设立“个转企”工作专窗，提供证照办理、账户开设、免费刻章等“一窗受理”服务，推行“无障碍准入”登记程序，支持个体工商户保留原字号、企业名称等，最大限度承继商号价值。根据属地、行业开展逐户摸排，编制形成“个转企”重点培育库，按照“实施一批、带动一批、储备一批”原则，结合跟踪服务掌握的经营情况，实现精准指导、动态管理。

三、聚焦存量拓展，激发民企发展动点

（一）目标拓展。根据全市主导产业布局情况，在全省率先统筹推动开展中小微企业创业园、专业楼宇、城市商圈、农文旅基地、科技孵化器等五类产业空间建设，2024年，全市预计打造五类产业空间222个，2028年，累计打造362个以上。

（二）机制拓展。全面推行产业空间“市领导挂帅”“季盘点、月调度”、政务服务延展、企业人才招引、跟踪问效等工作机制，通过在服务上、用工上、存量空间上下功夫，为产业项目提供充足的要素，为初创企业提供全方位“保姆式”服务。

（三）场景拓展。聚焦五类企业集聚区给予政府采购、市场机会和相关场景应用支持，加快批量孵化、培育、引领一批企业发展壮大。引入专业投资机构为入驻企业提供贷款担保、应急转贷、股权融资、债券融资等多元金融服务，为其开发建设、改造提升、生产经营等提供创新金融产品。2024年，全市“五类产业”空间建设预计推动全市新增各类企业1.58万户、带动就业12.2万人、新增营收730亿元。

（宜宾市政务服务和非公经济发展局）