巴中市深入开展公共资源交易领域问题治理，通过“5432”工作举措，严格进场交易项目“一标一考核”，倒逼交易各方规范履职，持续优化营商环境，倾力打造企业容易做生意的地方。

一、紧盯五类重点对象。严格对进入公共资源交易平台的工程建设、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易项目招投标活动进行监督考核，紧盯招标人（采购人）、代理机构、评标专家、现场监督、交易现场工作人员五类人员，重点考核在公共资源交易现场的履职情况和交易各环节服务情况，分类量身定制五项考核内容，招标人（采购人）及代理机构，主要从场地预约、监督人员邀请、开标活动组织、设置专家抽取条件、遵守纪律方面进行考核；评标专家，主要从遵守到场时间、评标纪律、履行回避制度、通讯工具管理、评标活动方面进行考核；交易现场工作人员，主要从场地预约、资料审核、信息发布、专家抽取、异常情况处理方面进行考核。项目监督，主要从工作纪律、评审信息泄露、现场履职、现场异议处置、制止开评标活动违规行为方面进行考核。

二、细化四个考核等次。坚持差异化考核，设置优、良、一般、差四个等次。交易各方在交易活动中认真履职尽责，未发现异常情况的考核为“优”；能较好履职尽责，存在异常情况但对开评标活动无实质性影响的考核为“良”；现场存在异常情况对开评标活动有一定的影响，但及时整改对招投标结果无实质性影响的考核为“一般”；现场存在异常情况未整改或整改不到位，对招投标活动有重大不良影响的考核为“差”。

三、严格三个考核流程。一是如实登记报告。各科室按流程对发生在交易各环节的异常情况及时收集、记录，现场监督科对异常情况进行收集汇总，重大异常情况及时报告分管领导。二是客观真实评价。现场监督科根据交易各方在资源交易现场履职尽责情况和各科室服务管理情况，对项目进行客观真实考核评价，综合评定考核等次。三是及时通报曝光。现场发现的异常情况，责令立即整改，对整改不到位、在现场造成重大不良影响或可能影响招投标结果的，2个工作日内书面上报主管部门。通过网站、交易大厅屏幕等多形式的曝光平台，及时公开曝光“差”评人员。

四、加强两种差评惩戒。加大考核结果为“一般”“差”两种差评结果的惩戒力度。考核结果为“一般”的，及时通报至招标（采购）部门或行业主管部门，纳入不诚信记录；考核结果为“差”的，及时抄报相关行政主管部门，纳入不诚信记录，并通过网站、交易大厅显示屏等多种媒介公开曝光。对涉嫌违纪违法的问题线索及时移送行政主管部门或纪委监委机关调查处理。

2023年以来，市级平台共考评交易各方主体7388人次，发现异常情况20次，现场调处纠纷12件，通报不良行为3件，移交问题线索13个，协助纪委、公安等部门调查取证项目11个，形成了强大的震慑作用，“考”出规范有序、公平竞争的交易环境。

（巴中市政务服务和公共资源交易服务中心）