德阳市针对不动产登记环节多、耗时长、多窗跑等问题，聚焦减环节、减跑动、减材料，坚持一窗受理、全域通办、数据共享同向发力，跑出平均40分钟办结的不动产登记德阳“加速度”。

一、“一窗受理”——减环节

一是优化窗口布局。开展“综合窗口”改革攻坚行动，优化调整不动产登记大厅窗口布局，物理整合不动产登记、税务、住建等部门窗口，实施“一窗受理”模式，平均减少群众跑动次数3次以上。二是打造职业队伍。在全省率先试点并构建起政务服务综合窗口队伍职业化建设体系，举办德阳市首届政务服务窗口人员职业化培训，全市261名窗口人员通过考核成为全省首批持证上岗的国家行政办事员，其中17名不动产登记窗口人员取得初级行政办事员职业资格证，持续夯实“一窗受理”基石。三是升级服务平台。升级德阳市不动产登记综合服务平台，不动产登记离婚财产分割、继承、财产约定等业务，在平台支撑下实现“一窗办理，集成服务”，部门审批提速30%以上。

二、全域通办——减跑动

一是一库全域通查。开发全域通查接口，全面整合全市不动产登记数据，形成不动产登记数据统一查询模板，推动不动产登记数据全域“一库通查”。二是一证自助可办。依托政务服务超市自助服务终端设备配置上线全域不动产登记信息“查询、打印”功能，实现企业群众“一证（身份证）在手，就近可办”。三是一机智能查询。以“德阳市民通”手机APP为载体，优化完善“不动产查询”功能，助推“德阳市民通”实名认证用户材料“免提交”即可查询、下载本人全域不动产登记信息。截至目前，通过“德阳市民通”APP共为企业群众提供在线查询、自助下载个人不动产登记信息服务21万余次。

三、数据共享——减材料

一是材料全面整合。针对申办材料多、材料反复提交、材料准备难等问题，以“不动产登记一件事”为切入口，全面整合关联部门（单位）共性材料，优化审批服务流程，同时推行以告知承诺方式替代死亡证明、亲属关系证明等材料，缓解“证明难”问题。二是信息共享推送。通过部门联动协同、升级德阳市不动产登记综合服务平台等措施，打通部门系统数据壁垒，实现德阳市不动产登记综合服务平台可实时获取住建部门网签备案信息、税务部门完税信息，不动产登记信息单项推送至水、电、气等公共服务部门系统，有效减少了群众材料提交和跑动次数。二是数据在线核验。通过接口对接方式，打通市场监管、住建、人社、民政、法院等部门系统，实现涉及办理不动产登记业务涉及的市场主体注册、网签备案、一卡通应用、低保户认定、司法执行查询等核验材料“免提交”。截至目前，共调用市场监管、民政、住建、税务等部门接口数据7.62万次。

目前，德阳已全域实现不动产登记全量业务“一窗受理”，其中新建商品房转移登记申请材料由原来的11份减少至8份，离婚财产分割业务申请材料由原来的10份减少至5份，继承业务申请材料由原来的11份减少至6份，财产约定业务申请材料由原来的10份减少至5份，依托德阳市不动产登记综合服务平台累计办理不动产登记事项3.52万余件，群众办事平均时间减少30%，存量房转移登记最快20分钟办结，国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组优化营商环境专题组刊发专稿向全国推广德阳做法。

（德阳市政务和大数据局）