达州市聚焦工程建设项目审批要素保障，通过“一份指南、一个窗口、一次上传、一张表单、一条热线”等举措，着力解决企业用户在办理水电气网报装时分头报、重复交、反复跑、多头验等问题，实现水电气网联动报装“高效办成一件事”。

一份指南“标准办”。一是统一服务标准。固化联动报装办理条件、方式、流程、材料、时限等内容，统一制定服务规章、工作流程、办事指南，构建规范的水电气网报装服务标准。二是压减服务环节。将涉外工程减少为申请受理、签约施工、用能接入3个环节，无外线工程减少为申请受理、用能接入2个环节，办理环节压减25%，办理时限由62个工作日缩减至20个工作日。三是规范服务收费。减免城市道路占用费等行政收费，水电气网服务企业自行恢复因外线施工开挖的城市道路和绿地，用户不承担红线外发生的任何费用。截至目前，免收滞纳金97.65万元，减免占道费用11余万元。

一个窗口“并联办”。一是实现集中进驻。将水电气网报装服务事项整合进驻各级政务服务大厅，设置水电气网联合报装“一件事”综合窗口，由相关市政公用服务企业派驻人员到窗口值守，实现事项、人员“应进必进”。二是实行并联办理。综合窗口履行接件分发、咨询指导、居间协调、跟踪督办等职责，通过“一窗受理、并联审批、限时办结”等服务模式，实施水电气网全过程全流程高效协同、并联办理。目前，全市办理水电气网联合报装176件。三是实施联动过户。坚持用户为中心，拓展业务范围，将不动产登记、水电气网等多个部门相关联的“单项事”整合为“一件事”，实现不动产登记、水电气网过户由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变。不动产登记办理时限压缩至2个工作日内，办理提速50%以上。

一次上传“集成办”。强化网办能力，打通水电气网企业自建业务系统与省一体化政务服务平台数据壁垒，整合网上办事入口，进一步简化网上办理环节和流程。用户仅需通过四川省政务服务网“水电气网联合报装”模块端口，进行网上申报报装、开户等业务，就能实现“材料一次上传、线上同步运行、数据互联共享”，变用户“来回跑”为“信息跑”。目前，线上办理各类水电气网事项1355件。

一张表单“高效办”。将水电气网4张申请表单整合为一张申请表单，不断精简、优化、合并办理材料，对水电气网报装非必要、可共享的材料打上“减免”标签，共享材料8份、减免材料24份。制定豁免清单，对临时占道、市政设施建设类审批等实施告知承诺制，用户只需提供基础信息材料，即可完成联合报装申请，后续水电气网企业可同步获取受理信息和相关前置部门的办理信息，实现外部“一份申请”、内部“一表受理、一套材料、一次提交、一次办结”。累计减少企业跑动次数528次，减少递交申报材料5089份。

一条热线“应答办”。畅通企业诉求渠道，设置12345政务服务热线企业服务专席，快速响应、高效处置水电气网服务等方面问题。通过政策咨询件“即时讲解”、投诉建议件“记录情况+内部核查”、问题求助件“远程引导+现场解决”等方式，最长5个工作日内处理、办结、回复企业相关诉求，按时办结率、群众满意率均达100%。

（达州市政务服务管理局）