2024年4月16日下午13:30,宜宾市首宗采用“暗标盲评”+“远程异地”评标项目“四川南溪医用卫生应急园区基础设施项目”顺利推进。当日,该项目与其他项目一样,采用“三同时”(同一时间开标、同一时间抽取专家、同一时间专家进场)机制组织项目开评标,从招投标文件范本和评标系统的应用,评标专家们都表示宜宾的“暗”,真正是“暗”得只见其“文”,不见其“名”一点痕迹。
一、暗标与远程并行,质效更优。该项目招标控制价782.27万元、16家投标人,暗标政策和远程异地评标政策并用。通过四川省综合评标专家库抽取终端随机调度,与遂宁市公共资源交易中心大英县分中心联合开展远程异地评标(宜宾主场1名专家、2名业主代表,大英县副场4名专家),该项目经7名专家于中午13时30分进场评审,18时03分结束评审工作,全程无任何质疑、澄清,耗时仅4小时27分钟。从本次评审情况来看,“暗标盲评”制度的施行,有效促进各地专家评审更加专业公正,从而实现招标、投标、评标、定标各环节形成公开透明、公平公正、诚实信用、竞争择优的良性闭环。
二、做到“双暗”机制,公平公正。这次“暗标”评审,将投标人的施工组织设计项以暗标的方式进行评审,隐藏投标文件中所有投标单位的基本信息,评标系统随机排序编号,评标专家只能看到技术标随机排序的序号,实行“密封改卷”。专家表示:此次评标,所有涉及技术标打分的小项全部打乱随机推送专家,相同代号每小项投标文件打分均不属于同一家投标人,从源头上有效遏制了“熟人效应”与打记号、做标记等情况的发生,避免了出现分数畸高畸低的评审现象。在此次“四川南溪医用卫生应急园区基础设施项目”招标中,技术标8小项评分因素,共计24分,评委会推荐3名中标候选人的最高分和最低分相差仅3.4分。
三、做到依法施行,扩大“覆盖面”。探索推行依法必须招标工程建设项目“暗标盲评”,是工程建设招投标领域突出问题专项治理的的重要抓手,也是今年宜宾市公共资源交易中心的重点创新工作之一,该项目的顺利开展,实现了“暗标盲评”工作的良好开局,为此我们将按照《宜宾市依法必须招标工程建设项目探索推行“暗标盲评”工作实施方案》有序推进“暗标盲评”工作,并及时做好复盘总结,待“暗标盲评”工作试运行一个季度或半年后,若在资金节约、遏制围标串标等方面成效明显,拟将推广到依法必须招标项目全领域。
(宜宾市公共资源交易中心)