近年来，德阳市认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，聚焦企业反映强烈的办事难点堵点问题，加快推进市场化、法治化、国际化一流营商环境建设，用心用情用力完善企业全生命周期服务制度体系，持续厚植企业办事获得感、幸福感、安全感。

 一、一个标准——企业全生命周期服务规范

 突出“无事不扰、有求必应”的“店小二”服务理念，制定出台《产业功能区企业全生命周期服务规范》（DB5106/T21—2022），从适用对象、工作机制、运行标准、保障体系等方面，细化招商引资、企业开办、办理建筑许可、生产运营、企业退出等企业发展各生命周期服务工作，实现企业全生命周期服务有章可循。该规范为四川省（德阳市）地方标准，于2023年1月1日正式实施。

 二、一支队伍——产业助理队伍

 在全市产业功能区加快培育产业助理队伍，为企业提供“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的“店小二”服务。目前，全市13个产业功能区共计培育产业助理188名，仅2023年上半年，产业助理队伍共计联系企业1197家，走访企业4059次，咨询指导1862次，帮办代办事项637项,协调解决人才招募、融资贷款等等企业操心事、烦心事300余起。

 三、一个窗口——行政审批“直通车”窗口

 在产业功能区开设行政审批“直通车”窗口，对暂未下放或产业功能区无力承接事项，按照“受理权和审批权相对分离”的原则，纳入“直通车”窗口受理办理，保障企业不出产业功能区办成所有事。目前，已在全市9个产业功能区开设行政审批“直通车”窗口，可在窗口办理事项达480项，仅上半年窗口办理事项290余项，其中涉及重大项目104个、投资875.67亿元。

 四、一个套餐——工程建设项目“全程代办、一办到底”

 2022年2月起，为每个符合条件的工程建设项目提供“一名专员服务到底、一个计划推进到底、一套流程运行到底、一个平台沟通到底”的“全程代办、一办到底”套餐服务，切实提升企业项目落地“加速度”。仅2023年上半年，共有325个项目纳入该服务，涉及投资2468.05亿元，其中德阳凯州新城5G产业建设项目-科创产业中心开工前审批时限仅23个工作日，东旭光电项目从洽谈到建成投产仅用时16个月，项目建设提速30%。

 五、一个平台——“德阳市惠企政策通”平台

 开发推出“德阳市惠企政策通”平台，构建涉企政策标准化、数字化、动态化的标签库，为企业提供一站式政策获取服务。目前，该平台汇聚国、省、市政策3757份，发布政策解读349条，分解惠企奖补项目144项，注册企业用户62360家，推送政策50万余次，总访问量超过11万次，19家企业通过平台兑付奖补资金共计59万元，荣评第三届数字四川创新大赛（2022）政策服务赛道二等奖、“2022年度数字政府建设优秀方案”、“2023年度云计算、大数据优秀实践案例”，并作为优化营商环境典型案例在全国推广。

 六、一个中心——营商环境投诉中心

 探索推进“12345+营商环境”，在12345政务服务便民热线平台开设“营商环境投诉中心”专栏，成立亲清企业服务专席，制定实施热线平台接诉即办优化营商环境工作暂行办法，推行市纪委监委和相关部门（部位）参与的疑难工单及时会商、重大诉求联合督办机制，切实提升企业咨询“一号受理”、诉求“一键转派”、难题“一站解决”质效。仅2023年上半年，热线平台受理企业来电（件）4800余件，按时办结率达100%，企业满意率达95%以上。

 七、一项实惠——企业开办“零成本·小时办”

 对于企业开办“一件事”，在坚持“一次告知、一套资料、一窗受理、一标核准、一窗出证”基础上，推出首套印章免费送、企业证照免费寄、办事材料免费印等三项政府买单的惠企政策，全市全域实现企业开办全流程“零成本·小时办”，其中企业开办涉及的公章、财务章、法人章、发票专用章等4枚首套印章制作成本，在政府公开招标后由980元/套下降至最低29.2元/套，年均为企业节省开支300万余元，被企业深度点赞。

 八、一批清单——政务服务对标优化改革清单

 按照市委关于打造全国最优营商环境城市的决策部署，以上海、杭州、深圳等先进地区为标杆，对标梳理并实施德阳市政务服务事项全国最优标准改革清单，努力向“环节最简、材料最少、时限最短、服务最优”的全国最优政务服务环境城市奋进。目前公布实施的第一批274项对标全国最优标准改革清单涉及法人事项共189项，并已实现“企业开办+银行开户”全流程“零成本·一日办”、存量房转移登记全流程“小时办”、增量房转移登记全流程“1日办”、社会投资类项目开工前审批时限压缩至31个工作日内，其中存量房转移登记全流程“小时办”作为优化营商环境典型案例在全国推广。

 九、一批网群——企业项目服务钉钉群

 依托钉钉智能办公系统，推出企业项目服务专属钉钉群，将企业项目经办人、政务服务部门窗口负责人、政务服务管理机构监管人、智能应答机器人等纳入其中，群内开展企业项目咨询、指导、预审等服务，线上形成审批、服务、协调、监督四位一体的整体政务服务组织架构，生动展现“零跑动”的办事格局和成效，阿里公司刊发专稿向全国推广德阳做法。目前，全市建立企业项目服务钉钉群共200余个。

 十、一项活动——政务服务惠企开放日活动

 遵循阳光政府、透明政府建设理念，推出系列政务服务开放日活动，在8月举办的惠企开放日主题活动中，向英杰电气、三环科技、四川逢春制药有限公司等5家企业代表颁发“政务服务体验官”聘书，特别邀请党代表、市人大代表、市政协委员、市纪检监察代表、市工商联代表、企业代表、媒体代表等60余人，到政务服务大厅“零距离”参观体验、面对面“找茬”说事，现场征集到的10余条涉企服务意见和建议已基本整改落实到位，持续优化提升企业办事体验感、获得感。（德阳市政务和大数据局）