为进一步规范政府采购行为,成都市公共资源交易服务中心都江堰市分中心以提升服务水平为核心、以完善内控制度为重点、以信息化建设为手段深入推进政府集中机构采购标准化建设试点工作,不断提高“标准化、规范化、便利化”管理水平,全力打造都江堰市集采机构品牌。
一、强化组织领导,落实任务部署
一是加强组织建设。把标准化建设试点工作纳入重要工作,迅速成立由中心主任任组长,中心副主任担任副组长,交易三科、评审科、办公室、交易一科科长(主任)为成员的试点工作领导小组,并抽调业务骨干组建试点工作组,形成齐抓共管合力。制定中心《关于印发政府集中采购机构标准化建设试点工作实施方案的通知》,确定工作目标、内容、步骤和要求,确保试点工作高质量推进。
二是加强学习培训。组织专题学习《关于开展政府集中采购机构标准化建设试点工作的通知》,掌握试点标准。开展专题研讨会,工作组成员分别从项目受理、采购文件编制、项目评审、档案管理等13个方面进行细致研讨,并结合现岗位工作实际,就贯彻落实试点要求提出具体举措。
二、严格对标对表,压实工作责任
一是认真查漏补缺。对照试点标准,坚持问题导向,梳理出中心组织实施政府采购环节中的短板及弱项,共整理对标事项13类23项,并进一步细化明确整改工作任务。
二是强化责任落实。制定中心《落实〈四川省政府集中采购机构标准化建设试点方案〉整改工作推进情况表》,落实责任领导、责任科室、责任人、完成时限,实行整改销号。同时,定期调度研究工作进展情况,及时对标补短,确保试点工作积极、稳妥、有序推进。
三、对标优化提升,加快推进落实
一是规范硬件设施建设。结合“示范交易中心”创建工作,完成中心约2800㎡硬件设施设备提升,完善交易区功能布局,实现各区域分区管理。完成涉密评标室1个、制度上墙62个、设置样品展示区1个、统一标识标志74个等开评标场地标准化改造11项。
二是提升软件服务水平。完善内控制度,制定《政府采购项目经办人工作指南(试行)》《政府采购文件编制复审制度》《政府采购项目询问、质疑及投诉处理管理制度》《参与政府采购项目履约验收工作制度》《政府采购档案管理制度》《政府采购交易现场不规范行为处理、记录及上报实施细则》等16项制度、办事指南等,进一步规范了采购行为、优化了采购流程、提升了采购质效。推进采购文件编制标准化,及时跟踪政府采购法律法规及政策方针的最新动态,召开试点工作推进会12次,研究修改制定6大类13个采购文件模板和评分标准模板,进一步明确了采购文件模板的指导性。
三是推进全流程电子化。依托成都市公共资源交易电子云平台,持续扩大“不见面”开标的覆盖范围,实现政府采购项目全流程电子化交易。自2021年6月该中心实现首个政府采购全流程电子化项目交易以来,共计43个采购项目实现全流程电子化交易,公开招标项目电子评审比例为83.33%。