眉山市政务服务和公共资源交易服务中心高度重视深化工程招投标领域突出问题系统治理,始终以规范提升公共资源交易服务水平为主线,分析根源强基础建制度,确保治标与治本一体推进,努力实现“服务经济社会发展,源头预防干部腐败”的初衷。
聚焦政治站位抓落实。省、市作出深化工程招投标突出问题系统治理部署后,中心把深化治理工作站在市委建设环成都经济圈开放发展示范市、推进成渝地区双城经济圈建设高度,第一时间组织专题学习、第一时间研究制定落实方案。印发了《眉山市公共资源交易系统工程招投标领域突出问题系统治理工作任务清单》,梳理出6个方面18项治理工作任务清单,明确责任领导、牵头科室、完成时限,推动工作往深里走实里走。同时,强化治理宣传,在中心网站、公示栏、电子显示屏设置举报专栏和治理宣传标语。
聚焦制度短板夯基础。以“示范交易中心”创建为抓手,紧扣制度这一支撑交易服务的核心梳理问题,补齐短板。围绕“强化顶层制度体系建设”,积极推动和协助主管部门出台了《关于进一步加强和规范国家投资工程建设项目招标投标监督管理的意见》《政府投资工程项目设计施工总承包(EPC)建设的实施意见》《眉山市工程建设项目招标代理机构信用综合评价管理暂行办法(2021年修订版)》《眉山市国家投资工程建设项目中标候选人评定分离机制实施细则》等。围绕“规范各方交易主体现场行为”,积极完善场内制度建设。相继清理修订完善了《关于实施招标代理机构场内管理信用评价的通知》《评标专家场内考评细则实施方案》等40余项制度、规程和标准,实现依法受理、依法办理、依法服务。
聚焦现场行为强管理。立足职责,坚持热情服务与严格管理并重。对代理机构实施场内负面清单和信用评价机制,对评标专家实行一项目一考评。定期将场内评价结果报送至行政主管部门,并在中心网站进行公示曝光。今年,向行政主管部门移送不良行为评标专家13人次,代理机构9人次,交易现场曝光1人次,全国公共资源交易平台(四川省)网站曝光 9人次。同时,充分发挥中心处于交易第一线,易发现交易过程的违法违规行为的“吹哨人”作用,逗硬各方交易主体场内异常情况处置,对出现异常情况的项目如实记录和移送。今年,共上报异常情况2起,配合公安机关查办案件11次,对4个项目进行了保证金冻结处理,不予退还保证金1217.28万元,形成强有力的震慑作用。
聚焦科技突显电子化。持之以恒推动公共资源交易全流程电子化,减少交易人为因素干扰。今年中心升级“不见面远程开标系统”,全程直播开标现场,开标全程接受投标人的在线监督,招标代理机构一言一行都在网上充分呈现,开标过程更加公开公正。完善电子交易系统,实现远程异地评标规范化、常态化,截止目前,已与重庆、湖北十堰、成都、德阳等地开展100余次异地远程评标。