一、坚持全流程电子化，夯实平台深度整合根基

（一）打造全域统一平台。达州在全面整合工程建设、政府采购、土地矿权、国有产权和农村产权交易平台基础上，将市辖区所有公共资源纳入市级平台交易，将其余县（市）交易中心整合为市级交易平台的分平台，实现全市公共资源交易“一平台、一张网、一个库”，各方企业到达州投标一个标准、一套规则。目前，达州将6大类、65小项公共资源纳入进场交易的项目范畴。

（二）提高系统智能水平。对现有系统进行进一步优化，采用大文件快速上传和断点续传技术，切实解决电子投标文件大、传输慢，以及断网后需全部重新上传的问题。系统对各个投标文件采取智能相似度分析，自动计算和识别标书的相似度，让雷同标书无所遁形。采取软、硬件特征码识别技术，通过获取IP地址、标书制作工具标识码等软、硬件特征码，有效识别常用技术性串通投标行为，切实解决技术性串标认定难、查处难的问题。

（三）推行交易全程网办。全面实行网上受理，坚决消除线上交易与线下办理“双轨制”并存的问题。采购人从网上递交进场资料，对参数设置有异议，双方在线沟通，采购人不用来回多次跑；企业申请入库实行在线办理，只需通过网上提交入库申请和相关资料，交易中心在线审核通过即予入库；代理机构可以网上查询开标场地使用情况，根据项目交易进度直接网上“下单”预约开标场地。同时，提供CFCA数字证书网上办理和邮寄便民服务，实现CA“一地注册，全市互认”，切实让“最多跑一次”，甚至“一次不用跑”改革在达州市落地落实。

（四）建设中介服务超市。将提高中介服务质量和效率，降低中介服务成本，作为深入推进审批服务便民化、优化营商环境的有力抓手，建设中介服务网上超市，对全国所有中介机构实行“零门槛、零限制”入驻，各项目业主单位通过随机抽取、竞价选取等方式在超市中自主选择中介机构，中介服务事项、服务质量、服务价格等“明码实价”。同时，实行“红、黑名单”制度，对纳入黑名单的，清除并禁止一段时间内进入达州开展服务。中介服务网上超市2019年5月上线运行以来，已入驻中介机构889家，完成中介选取项目190个，项目平均提速60%，得到了国务院大督查组和国家发改委领导的充分肯定。

二、坚持跨区域联盟化，共享资源整合发展成果

（一）强化技术保障，各地系统有机融合。累计投入资金80余万元，先后对评标服务器、监控服务器、存储设备、网络宽带等硬件设施进行升级改造，特别是对开标、评标、专家抽取等重点区域全部改造安装高清音频和视频监控，为异地远程评标提供了扎实的硬件基础。新研发“远程评标四合一监控系统”，实现各地评标环境、评标专家、评标操作的实时监控。新研发多CA兼容互认技术，有效解决异地CA不互认的问题。2月27日，达州市首例不见面远程“开标+评标”项目——达州市达川区2019年国有林场林区通林下经济节点公路项目顺利完成交易。该项目在评标环节，由达州市公共资源交易服务中心统一在四川省综合评标专家库随机抽取专家，通过系统发送身份验证码后，专家凭身份证和专家证前往就近的公共资源交易中心开展评标工作。通过在线签到、在线解密投标文件、在线签章、在线提问等操作实现了15家投标人均未到现场参与开标。

（二）强化合作保障，确保运行顺畅高效。突出流程再造。出台《工程建设项目异地远程评标工作流程》《工程建设项目异地远程评标操作规范》等，对专家抽取、评标会商、双方监督、专家费用结算，以及异常情况处理等进行明确规定，让异地各方操作有章可循。完善合作机制。出台《异地远程评标区域合作框架协议》《异地远程评标区域协作工作规则》等，对异地远程评标合作机制、场地及硬件配置、平台及系统建设等方面进行明确，做到合作双方职责清、任务明。建立区域联盟。通过定期开展联席会议，共同研究解决工作出现的新情况、新问题，会商制定下阶段工作重点，让异地远程评标工作不断改进和完善。

（三）强化疫情防控，助力湖北复工复产。为保障湖北特殊时期疫情防控应急项目和政府投资重大民生项目的推进，四川省达州市积极响应国务院全面推进网络政务的号召，大力支援湖北疫情防控和公共资源交易，与湖北省公共资源交易中心建立长期合作机制，常态化开展异地远程评标，有力促进湖北疫情期间复工复产和经济持续发展。2020年3月19日，在湖北省十堰市公共资源交易中心主导下，四川省达州市公共资源交易服务中心协同广东省佛山市公共资源交易中心、安徽省淮南市公共资源交易中心，同步完成了湖北省十堰市东方小康汽车有限公司十堰基地迁建项目焊装车间公用动力项目异地远程电子评标，成为全国首例多省异地远程评标，也是湖北省疫情期间开出的公共资源交易第一标。截至4月24日累计完成14个，交易总金额7.65亿元。

三、坚持多方位协作化，凝聚平台整合共享合力

（一）注重上下联动。省公管处多次专题听取达州异地评标工作汇报，要求达州“大胆探索、加快推进”。省中心积极支持达州异地评标，在专家抽取、现场监督等方面给予了极大的方便。市委市政府高度重视平台整合共享工作，将其纳入全市改革创新示范工作任务进行推进。各县（市、区）认真落实平台整合共享工作要求，市辖区主动将公共资源纳入市级平台交易，县（市）交易中心也自觉整合为市级分平台。正因为有着上级的关心关怀和各县（市、区）的大力配合，达州交易平台整合共享才能纵深推进。

（二）注重内外协作。在全流程电子化交易工作中，我们积极会同发改、财政、自然资源和规划、国资等所有公管委成员单位，数次专题讨论电子范本和交易流程的合法性、可行性，广泛征求各部门的意见和建议；在异地远程评标中，市发展改革委多次到中心参加评标系统测试；在中介服务网上超市建设中，生态环境、住建、水务、审计、林业等8个部门先后5次参与系统演示并提出修改建议。也正因部门间畅通的沟通机制和密切配合，达州全流程电子化交易和异地远程评标工作才得以快速推进。

（三）注重远近结合。加强对标学习，先后到深圳、襄樊、德阳、泸州、乐山等省内外10多个城市，学习他们在平台整合、电子化交易、异地评标、大数据建设等方面的先进理念和做法，并把他们的先进经验转化为达州实践。此外，我们还十分注重与省内外同行的交流沟通，先后与23个省内外交易中心签订合作意向，特别是广元、宜宾、广安、内江等合作市在异地远程评标中给我们提供了极大的帮助。正因为汇聚各地同行的工作支持，达州在推进平台一体化建设和实现评标资源共建共享等方面才迈出了扎实的一步。

四、坚持高站位前瞻化，科学谋划下步工作打算

（一）探索建立以达州为中心的川渝陕鄂区域联盟。根据国家成渝双城经济圈建设和四川省委对达州建设“川渝陕”结合部区域中心城市的战略部署，积极探索公共资源交易在建设川渝鄂陕经济带中的作用发挥，结合“达州融入成渝地区双城经济圈建设，推进万达开统筹发展的总体谋划”提前思考，探索建立以达州为中心的川渝陕鄂公共资源交易平台整合共享协同机制，建立以达州为中心的川渝陕鄂区域联盟，不断推动公共资源交易工作再上新台阶。

（二）持续发挥公共资源交易在深化放管服改革中的作用。充分利用“互联网＋”公共资源交易发展契机，全力推进全流程电子化交易和远程异地评标等工作，精简交易流程和规范各类交易行为，不断创新公共资源交易新举措，在提升行政效能和服务便民等方面取得明显成效。

（三）服务全市经济发展助力达州争创经济副中心。一方面，结合全市经济总量“冲刺4000亿”，充分发挥交易平台在公共资源交易中增收节支的作用，为经济社会发展提供坚实的财力支撑。另一方面，充分运用公共资源交易数据分析作用，积极为省中心、市委市政府决策提供参谋。