宜宾市以提升公共资源交易服务实效、降低制度性交易成本为出发点，紧抓全面推行保证保函这条关键线，将制度建设与技术创新深度融合，通过制定推行保函配套制度、开发建设金融服务平台、公开遴选服务单位等三项举措全面推行“保证保函”，助力企业“减压降负”。自2020年3月1日以来，296家投标人使用纸质保函方式递交投标保证金，释放投标保证金10539.5万元；自2020年4月6日以来，共53家投标人使用电子保证保函方式递交投标保证金，释放投标保证金1211.5万元。

一、以制度保障为基石，制定推行保函配套制度。一是印发《宜宾市公共资源交易管理委员会办公室关于在工程建设和政府采购项目招标采购活动中全面推行保证保函的通知》，从保证保函实施范围、保函类型、承保主体、实施方式等方面，对投标人按规定在宜宾市工程建设项目（包括房屋市政、水利、公路、自然资源和规划等行业的施工、勘察、设计、监理、货物依法招标项目）、政府采购项目招标采购活动中使用投标保证保函作出明确规定，为推行保证保函提供制度保障。二是修订完善28个工程建设项目和政府采购项目电子招标文件范本，进一步明确由投标人自行选择保证金缴纳方式、自行选择保证保函承保机构。

二、以技术创新为依托，开发建设金融服务平台。结合宜宾实际情况，开发建成金融服务平台，并与宜宾市公共资源电子化交易平台、承保机构保证保函业务平台进行对接，于2020年3月1日正式上线，实现在线完成投保咨询（非人工）、投保、投保订单生成、投保资料在线自动审核、保费支付、保函下载并打印、保函实时查询、保函验真及下载打印、退保、在线理赔、动态监管、统计、电子发票申请、电子发票出具及下载打印等服务，实现全流程自动化标准化在线办理、全封闭式运行，数据实时交互，并对所有信息进行保密处理。

三、以公开透明为原则，遴选确定保函承保机构。市公管办发布《关于公开征集宜宾市公共资源交易金融服务平台电子投标保单保函产品服务单位的公告》，通过公开遴选、参选申请、专家评审、市公管办确定遴选结果、发布遴选结果等程序，遴选确定中国农业银行股份有限公司宜宾分行、富德财产保险股份有限公司四川分公司等7家金融机构作为宜宾市保证保函承保机构。近期，市公管办将与市级行政监督部门专题研究新一轮承保机构入围相关事宜，拓展承保机构家数，促进充分竞争，进一步提升“减压降负”实效。