2019年，德阳市聚焦企业关切，着力提升企业开办便利度，在全省率先推行企业开办全流程“零成本·一日办”。截至2020年4月15日，已按“零成本·一日办”机制办理新办企业820户，为投资者节约了80余万元的开办成本。

一、优化平台，推进企业开办全流程“一网通办”。学习借鉴沿海先进地区经验，结合德阳实际制定出台了《德阳市企业开办全流程“零成本·一日办”实施方案（试行）》，通过简流程、降费用、压时间、减材料，强化“登录一个平台、填报一次信息、后台实时流转、即时回馈信息”的企业开办服务能力。优化完善企业开办“一窗通”平台，新设企业全面实行“一网通办”，实现审批不见面。整合设立登记、印章制作、发票申领、社保登记等企业开办事项，实行“一套材料、一次采集、多方共享”，设立登记实现零纸质材料提交，企业填报资料由20余份精简为只需在线填报1张表格、上传3份资料，系统智能校核、自动生成全套资料。并鼓励企业领用电子营业执照，提升电子营业执照和统一社会信用代码的社会认知度。

二、整合职能，实行企业开办全流程“一窗进出”。优化完善企业开办“一窗通”平台，新设企业全面实行“一网通办”。整合设立登记、印章制作、发票申领、社保登记等企业开办事项，实行“一套材料、一次采集、多方共享”，实现审批不见面。鼓励企业领用电子营业执照，提升电子营业执照和统一社会信用代码的社会认知度。在市政务服务中心设立企业开办服务专区，设立企业开办综合窗口，实行一窗受理、发证，各部门办理完成后及时将办理结果汇集到综合服务窗口，一次性向申请人发放装有执照、印章及税务发票的企业开办“大礼包”。企业选择快递寄送服务的，由综合服务窗口一次性向申请人免费快递寄送所有资料。目前，市县两级均已开通政务邮递服务。同时，在专区配置导办员，开展线下导办、网上帮办、咨询指导等服务。

三、再造流程，推行企业开办全流程“一链服务”。取消名称预先核准，全面推行企业名称自主申报与设立登记合并办理，社保登记合并到设立登记环节同步完成，印章刻制、发票申领环节纳入企业开办流程，形成企业开办全流程业务链。加强财政支持，通过政府采购招标择优选取印章中介机构进驻企业开办专区服务。将新设企业的涉税信息登记、实名信息采集与认证、税种登记、一般纳税人登记、发票申领（单张发票限额10万元以下）、税控设备购置等事项整合进企业服务专区实行一站式、套餐式办理。

四、压缩时限，实现企业开办全流程“一日办结”。设立登记、社保登记、印章刻制、发票申领四个环节实现全流程常态化一日办结。其中，全面推行企业名称自主申报与设立登记合并办理，设立登记压缩到180分钟内，并同步完成社保登记；新设企业首套四枚印章刻制（公章、财务章、法人章及发票专用章）压缩到180分钟内，并通过信息共享不再向企业收取其他材料；新设企业税务发票申领、税控设备购置等压缩到120分钟内，并可根据实际情况选择是否办理。在复工复产期间，大力推进“营商通—掌上办”改革试点工作，办事群众可在银行网点或者自助服务区完成企业登记申请及营业执照自助打印，并通过“营商通”手机APP进行银行预约开户。

五、政府买单，实现新办企业印章刻制“零费用”。推行新办企业首套印章政府购买服务 ，通过政府采购招标确定三家印章刻制企业进驻市政务服务中心，对新办企业首套四枚印章刻制（公章、财务章、法人章及发票专用章）由政府免费提供。已对德阳市旌阳区、德阳经开区新设立的企业实行首套印章政府购买服务，预计每年可为企业节约300余万，今年将在市县两级全面推广。