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宜宾市聚焦法制政府建设四措并举提升依法行政水平

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发布时间:2019-09-09 18:39
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近年来,宜宾市政务服务和非公经济发展局始终把法治工作作为促进政务服务、非公经济发展和公共资源交易工作提质增效的一项重要任务来抓,四措并举积极提升依法行政水平,取得了明显实效,切实筑牢夯实了依法行政的法治基础。2019年5月,市政务服务和非公经济发展局顺利通过验收,被省依法治省办命名为省级学法用法示范机关。

一、全面深化行政审批制度改革。一是编制行政许可事项调整目录。印发《机构改革后宜宾市市本级行政许可项目调整目录》,对外公布了机构改革调整后的行政许可事项289项。截止目前,全市行政许可平均承诺提速率达81.68%。二是切实做好行政审批事项取消下放承接落实工作。近年来,对应取消中央指定地方实施行政审批事项100项,取消市本级行政许可34项,取消非行政许可30项,取消公共服务事项4项,新增承接落实省政府下放审批事项35项,调整为政府内部审批事项21项,全面取消非行政许可审批事项,不存在违法设立备案、登记、行政确认等任何形式的变相审批或者许可事项等情况。三是动态调整中介服务事项清单。组织市、县(区)相关部门参照省级行政审批中介服务事项目录全面梳理市、县(区)行政审批中介服务事项,印发《宜宾市市本级行政审批中介服务事项清单(2019年版)》,公布市本级行政审批中介服务事项60项,并进一步明确设定依据、办理时限等内容,切实规范了中介服务事项办理。

二、深入推进“最多跑一次”改革。一是积极推进企业登记即来即办。在全省率先开展“多证合一”改革和全程网办改革试点,扎实推进全程电子化、证照分离、名称住所申报承诺制、多点委托登记等改革。目前,企业登记已压缩到2.5个工作日以内,除个别特殊事项外,市本级企业设立登记已实现即来即办。二是全面推行“一门一窗”办理。目前,市、县(区)3268项(大项)政务服务事项中,进驻综合性实体大厅的3005项,进驻率92%;实现“一窗受理、分类审批”的2419项,占总事项的74.02%。三是深入推进“最多跑一次”和“全程网办”。目前,全市“最多跑一次”事项14844项(办理项),占总事项的98.95%;网上可办理事项14052项(办理项),占总事项的93.67%。

三、切实加强事中事后监管。一是全面推行“双随机、一公开”监管工作。市、县(区)均编制了《随机抽查事项清单》,全面完成市场主体名录库和执法人员名录库建设,制定完善随机抽查实施细则。推行“双随机、一公开”联合检查机制,市场监管日常检查“双随机”方式覆盖率100%,检查结果公开率100%。二是全力推进社会诚信体系建设。出台《宜宾市社会信用体系建设工作实施方案》,建成运行宜宾市企业信用信息共享交换系统、信用中国(四川宜宾)。截至目前,已对外公示信用红名单714家、黑名单1338家,曝光失信被执行人名单信息976条。三是加强信用信息结果运用。出台《宜宾市工程建设施工企业信用评价管理办法(试行)》,在招标文件中明确不良信用记分超过40分的施工企业不得参与投标,同等条件下优先选择信用评分最高的企业为中标候选人或中标人。全面落实《企业经营异常名录管理暂行办法》,公示异常名录企业名单,对列入严重违法企业名单的企业法定代表人、负责人,3年内不得担任其他企业法定代表人、负责人。

四、落实权责清单并实行动态管理工作。一是编制公布权力清单。印发《关于印发〈宜宾市市本级行政权力清单(2018年本)〉的通知》,对外公布5417项行政权力,全力推进全省一体化政务服务平台规范运行。2018年8月1日—2019年6月30日,全市在全省一体化政务服务平台受理各类办件5594.3万件,办结5541.81万件,运行办件量名列全省第一。二是动态调整权力清单。印发《关于切实做好机构改革后行政权力清单动态调整工作的通知》,有序组织市、县(区)相关部门根据机构改革后职能职责调整情况动态调整行政权力清单。三是印发公布公共服务事项目录。印发《宜宾市人民政府办公室关于印发宜宾市市本级公共服务事项目录(2019年版)的通知》,公布了宜宾市市本级公共服务事项143项大项、321项小项,并要求各县(区)参照市级清单结合各地实际,印发公布县(区)公共服务事项目录,统一接受社会监督。