乐山市积极践行社会信用体系建设，构建以信用为基础的新型监管机制，着力倡导“守信者一路绿灯、失信者处处受限”理念，在探索信用承诺制度上下功夫，通过“信用承诺”“先建后验”“容缺预审”等服务创新，不断拓展守信激励深化守信“四有”：让企业群众守信有用、守信有价、守信有感，政府守信有责。

诚信为先，守信有用。在审批事项办理过程中，企业群众有时会出现漏带、错带、暂时无法提供部分非关键性材料，或收件后审查发现部分材料存在瑕疵、内容需要更正的情况，导致申请人反复跑路，拉长审批时间。为解决这一问题，乐山市犍为县行政审批局探索实施行政审批事项“容缺预审”，在办理行政审批过程中，对诚信典型和连续三年无不良信用记录的行政相对人，在资料准备不全的情况下，只需申请人承诺符合审批条件并申明后补材料即可办理行政许可事项，打破了传统的“申请材料齐全再受理”的束缚，大大缩减审批办理时间。目前犍为县行政审批局审批事项中可容缺受理事项已有20余项，创新工作受到企业群众的大力点赞。

诚信兜底，守信有价。打造最优企业投资环境，以改革创新精神破除“先批后建”的束缚。在诚信主体向社会作出信用承诺基础上，开通绿色通道，全力推进投资建设项目工程审批“承诺制”改革。抛弃压缩审批时限的传统做法，换了一个新思维，采取“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒”的新型企业投资项目管理模式，变“先批后建”为“先建后验”，变事前审批为事中事后服务监管，变部门审批把关为企业信用约束。实现项目当日签约、当日备案、当日开工，审批手续与工程建设同步推进，推动投资项目快速落地、达产达效。四川晶科能源项目落地我市，从签约到投产仅百日，其“光伏速度”创造了项目投资建设的全国纪录，催生二期项目立即上马，拉动形成千亿新能源产业链。

诚信代办,守信有感。按照“统分结合、联动服务、一门对外、协调相关、全程督办、限时办结、无偿服务”的原则，建立市县两级代办服务队伍，秉承“投资主体的精力主要用于建设推进和生产经营”的理念，为信用优良的企业项目无偿提供全程代办服务，让守信者处处受益，帮助企业跑审批，搞协调。投资主体甚至不需要了解具体流程，不需要到相关审批窗口跑办，仅需提出需求、提供材料，就能迅速拿到所有审批手续，实现程序不减，时间缩短。乐山嘉祥外国语学校一期项目13个工作日即完成了从申请到备案全过程，比审批制改革要求提速90%以上。截止目前，已为22个企业开展代办服务，企业投资环境持续优化。

诚信政府，守信有责。坚持依法行政，严格执行权力清单和责任清单制度要求，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚持政务公开,推进阳光行政，坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，在保护国家信息安全、国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，通过各部门政府网站、政务微博微信、政务客户端等途径依法公开政务信息。依托省一体化政务服务平台，及时公布政务服务事项办理进度和办理结果，做到事项办理进度网上可查询、可追溯。坚持勤政高效。进一步优化行政流程，开展行政审批事项清理，一体化服务提供资料由8915项精简到3960项，精简44.42%。持续推进减证便民，村（社区）开具证明材料由92项精简到11项，审减率达88%。推行“互联网+政务服务”、并联服务和服务质量公开承诺等措施，不断提高行政效率和水平。目前，我市全国城市信用监测排名206位，较2018年底提升15位。