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宜宾市加快推进一流营商环境建设取得明显成效

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发布时间:2019-08-07 17:01
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近年来,宜宾市紧紧围绕省委“一干多支、五区协同”“四项拓展、全域开放”发展战略,坚持“五个全面”,深化改革创新,加快推进一流营商环境建设,着力加快建成全省经济副中心,取得了明显工作实效。

一、全面构建全国全省领先的体制机制。在新一轮机构改革中,市委、市政府将相关机构的政务服务、非公经济发展、行政审批、公共资源交易管理、一流营商环境建设等职能进行有机整合,组建市政务服务和非公经济发展局,作为市政府工作部门,挂市行政审批局牌子。在此基础上,各县(区)也全部组建行政审批和非公经济发展局,各乡镇全面组建便民服务中心“并就近服务非公经济发展”,全面理顺了市、县(区)“上下贯通,执行有力”的工作体制,已走在全省全国前列,为加快建设一流营商环境奠定了坚实基础。同时,在市、县(区)全面推行政务服务和非公经济发展局(或行政审批和非公经济发展局)、政务服务中心(或行政审批局)、公共资源交易中心、政府采购中心、农村产权交易中心“五位一体”、一体化运行的管理模式,并由政务服务(或行政审批)和非公经济发展局局长兼任政务服务中心、公共资源交易中心、政府采购中心、农村产权交易中心主任,有效整合政务服务和公共资源交易工作力量,进一步理顺了营商环境建设工作体制机制。

二、全面推进一流营商环境建设。市政府先后召开全市招商引资百日攻坚行动暨营商环境建设誓师大会、全市深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会,市委办公室、市政府办公室印发《宜宾市2019年“营商环境建设年”工作方案》,明确“加快建设一流诚信环境、加快建设一流政务环境、加快建设一流市场环境、加快建设一流法治环境、加快建设一流社会环境”等五大工作任务,并将各县(区)考核指标分为6大类31项具体指标,将市直部门考核指标分为6大类35项具体指标,加快推进一流营商环境建设。在此基础上,市一流营商环境建设领导小组办公室印发《宜宾市聚焦民营经济健康发展整体提升营商环境建设实效工作方案》,明确今年87项优化营商环境具体工作。目前,已建立营商环境建设每月通报制度,并积极推进实施营商环境建设第三方测评、万企评机关、“政府保姆”代办服务等相关工作。

三、全面深化推进“放管服”改革。从2018年起,陆续印发《“放管服”改革2018年重点工作任务分工表》等十五张清单,及时公布了市本级“放管服”改革任务31项、公共服务事项161项大项319项小项、保留的地方证明事项25项、行政权力事项5417项、“全天候”政务服务事项922项、“就近办”事项32项、“网上办”事项1674项、“马上办”事项184项、“最多跑一次”事项431个大项、“全程网上办理”事项135项、“两集中两到位”事项831项、随机抽查事项257项、中介服务事项64项、涉企审批服务事项994项、行政审批前置事项取消调整保留事项1095项、“放管服”改革存在问题及整改事项14项、加快建设一流营商环境工作任务47项,深化推进“放管服”改革工作落地落实。

四、全面深化“互联网+政务服务”。扎实抓好全省一体化政务服务平台事项认领和运行管理工作,并积极督促指导市、县(区)相关部门推进行权基础流程、监察点位配设等工作,确保相关工作走在全省前列。截至2019年7月31日,市、县(区)相关部门共在全省一体化政务服务平台认领政务服务事项15002项,其中,“最多跑一次”事项14587项,占总事项的97.23%;网上可办理事项13919项,占总事项的92.78%,全市行政许可平均承诺提速81.68%;市、县(区)相关部门共在平台受理各类事项5970.61万件,办结5947.74万件,办结率100%,平台运行办件量和办结率均名列全省第一。目前,我们正依托全省一体化政务服务平台,有序建设宜宾市“互联网+政务服务”云上审批服务平台,预计将于近期投入试运行,并拟于今年12月底以前布设到各县(区)政务服务中心、乡镇(街道)便民服务中心和村(社区)便民服务代办点。

五、全力打造全国一流12345市民服务平台。2015年1月1日—2019年7月31日,宜宾市12345市民服务热线共整合热线63条,话务量660.02万次,受理有效办件292.49万件,已办结292.34万件,办结率99.95%,群众满意率98.96%;共安装281台市民自助服务终端,办理便民服务事项109.58万件(次)。2016年上半年,在第三方评估机构组织的独立调查测评中,宜宾市12345市民服务热线在全国231个地级城市中名列第一。2018年,在57家第三方评估机构监测中,宜宾市12345市民服务热线服务水平在全国335个城市(含直辖市)中名列第八,服务质量在全国331个城市(不含直辖市)中名列第十七。近年来,广东深圳、江苏泰州和省内成都、绵阳等市(州)共58批(次)约800余人,先后到12345运营中心考察交流,切实促进了省内外各地12345市民服务平台建设和运营工作。2019年4月,我们会同零点有数公司在宜举办第一期全国政府服务热线数据应用培训研讨班,北京、上海、江苏、浙江等16个省市44个城市140余名12345政府服务热线相关工作人员来宜参加培训。