在深化行政审批制度改革中,内江市通过做好“行政许可的减法,服务群众的加法”,制定审批服务标准化清单,落实简政放权;通过推动“建章立制”,加强行政审批行为的标准化,深化放管结合;通过探索“互联网+政务服务”,推动跨部门、跨区域、跨层级信息共享,最大限度地提升政务服务能力和水平。2018年,1-11月,内江市政务服务中心共办结审批服务事项136.3万件,按时办结率100%,推动市本级连续10年无超期件,内江市成为全省唯一连续10年无超期件的市。
一、清理事项,完善流程,让群众办事更清楚。及时修订市本级行政许可项目的《服务指南》,开展了市本级行政许可、行政确认、其他行政权力和公共服务事项办事指南及审查工作细则的清理。清理出市本级公共服务事项大项165项,小项356项,形成《2018年内江市本级公共服务事项指导清单》;参与“最多跑一次”事项清理,清理出“最多跑一次”事项1224项,占比94.5%;参与“马上办”“网上办”“就近办”事项的清理,梳理出“马上办”事项322项,“网上办”事项418项,“就近办”事项33项,使群众办事更加清晰明了。2018年,全市落实四川省一体化平台事项认领、编辑率及试运行期办件量均位于全省前列。
二、多方发力,优化流程,让群众办事更快捷。一是抽调专人参加“不见面审批”和“最多跑一次”基础目录清理和实施清单整理指导工作,具体牵头市级部门公共服务事项清单初审工作,持续开展“甜城心声· 我说放管服改革”活动。紧紧围绕“马上办、网上办、就近办、一次办”工作目标,开展自查自纠专项清理整治行动。开通“民心专线”,设立“民情工作室”,坚持以问题为导向,全力推进问题解决。二是着力解决“群众烦心事”,主动查找不足,落实整改措施18项,着力破解群众办事堵点,针对“内江市第一批需要解决的群众办事堵点问题清单”中涉及到的84个办事场景、18种需共享材料,落实任务到市教育局等9个部门,加快推进政务信息资源共享进程。三是开展不动产登记“一窗受理、集成服务”,调整窗口设置,重建办件模式,再造办理流程,实现存量房转移登记“一窗受理”,税务、房产、不动产登记并联办理,从15个工作日压缩至5个工作日。12月开始试行60分钟取件。四是与中国邮政签订邮寄办件协议,固定时间到政务中心驻点揽件,有效减少了取件时间,让群众办事更快捷。
三、整合资源,扩增渠道,让群众办事更方便。一是整合各部门自助服务设备终端24台,设置360天24小时身份证刷卡进入自助服务大厅,让群众可以随时到政务中心自助大厅自助办理免费借阅图书、下载电子书籍、税费办理、社保查询、水电缴费、征信查询、港澳台再次签注、港澳台通行证领取、护照领取、金融和购买火车票等自助服务,让群众享受到“随时能办”“及时可办”的便捷性。二是在各楼层办事群众密集区,设置了免费手机充电站,为群众提供手机免费充电服务;引进苏宁小店,解决来中心办事群众饮食和饮水需求,为市民日常生活提供方便。
四、面向社会,扩大影响,让群众查询信息更直接。一是设置群众网上问政自助服务区,群众可通过网络,向政府建言献策。及时调整完善纳入网上办理的行政许可、公共服务事项及办事流程,通过申报资料在线提交,网上预审、办理进度网上查询、短信通知,办理结果网上反馈、快递送达等方式,助推行政许可申办“有线无线结合、线上线下同步”。二是拓展信息化服务渠道。建立“内江市政务服务中心”微信公众号,安排专人发布政务服务工作信息,向群众提供手机办事平台。还将依托腾讯(微信)城市公共服务平台和广电服务网络,载入“内江政务服务”,满足不同群体的信息化服务需求。