8月1日,乐山市(市本级)不动产登记“一窗受理、集成服务”改革正式试点运行,实现“一窗受理”模式由行政审批向公共便民服务的延伸。
(1)精心筹备。2017年10月启动改革工作,市政务服务中心牵头,协调市住保、不动产、税务等部门,反复协商研究,充分借鉴先进地区经验,不断完善改革方案。突出问题导向,重点治理不动产登记在住保、税务、不动产等部门,分别办理合同网签、房源核验、核纳税、交易监管等程序上存在“慢、缓、堵”的问题,把改革的范围覆盖到不动产登记存量房买卖以及抵押、查封、继承、变更、异议等登记事项,变“多窗受理、多窗往返”为“一窗受理、集成服务”。
(2)整合资源。场地匹配上,在市政务大厅划出专区,将分散的住保、税务、不动产登记,集中到专区办公,实现一窗接件、内部流转、限时办结、统一出件。窗口设置上,仅设置不动产登记(存量房交易)‘一窗受理、集成服务’、其他不动产登记事项‘一窗受理、并行办理’和综合咨询3类窗口,每类窗口根据业务量科学合理设置窗口数量,其中办理不动产登记(存量房交易)可同时接待3组群众办理业务,大大缩减了排队等待时间。办事材料上,会同涉及部门对申请材料和流程等进行了整合和优化,剔除重复材料,形成一套一次性材料清单,避免群众反复提交材料。办事流程上,变各部门分头审理为共同现场审理,避免群众因为申请材料而多次往返,畅通了内部办事网络,加强各部门实时沟通,实现“数据多跑路,群众少跑腿”。
(3)预期成效。实现群众办理不动产登记只需“进一扇门、排一次号、找一个窗口、交一套材料”,即可完成存量房买卖、抵押、变更等登记事项。办事窗口由17个减少为6个、减少65%,办理不动产登记(存量房)的申请材料由27个减少为3个、减少89%,完成不动产登记证书办理的时间由12个工作日减少到5个工作日、提速58%。彻底解决试点前办理不动产登记事项需在3个部门多个窗口提交3套资料,多次排队、多次来回跑的问题。