生态环境厅持续深化环评“放管服”改革,不断创新工作举措、健全工作机制,全力服务重大项目环评审批,助推经济高质量发展取得积极成效。
一是建立部省协调机制。按年度向生态环境部梳理报送需要支持环评审批的重大项目,纳入全国重点项目环评清单,部级层面重点调度推进审批。2022年报送成渝中线、引大济岷、西成铁路等22个重大项目,涉及投资4469.56亿元。协调建立部省两级重大项目“清单化”定期调度机制,每两月定期调度,共同分析研判、协调解决项目可能存在的生态环境制约因素。重大项目随时协调推进。2021年以来,协调推动川藏铁路、成达万高铁、通江县青峪口水库等3个重大项目环评顺利获批。西成铁路环评将于近期获批。
二是建立环评预审制。在全国率先创新提出环评预审制,对开工急需和环境问题复杂的国省重点项目提前介入、超前服务,开展环评预审,提前预判项目环境可行性,识别环境制约因素和敏感问题,避免出现重大方向性错误。通过出具环评预审意见协调推动其他要素保障,为后期快速审批创造条件,使项目开工前的其他工作能够同步推进,不因环评未批而受限。会同省直有关部门,完善重大项目环评预审机制,做好环评服务。2020年以来,全省已对成达万高铁、广元中孚25万吨/年电解铝等近400个重点项目实施环评预审,后期环评审批效率在保证审批质量的前提下普遍提高50%—70%。
三是建立主动靠前服务机制。主动对接地方政府和省直部门,建立国省重点项目年度清单,实行“一项目一专班”服务,厅领导定期调度研判项目环评进展,带队主动上门与发改、交通、水利等部门协调对接,指导加快环评进度。2022年,国省重点项目清单共纳入重点项目119个,涉及总投资约12904.23亿元。
四是建立环评“红黑榜”通报机制。以抓环评质量促进环评效能提升。开展环评质量抽查复核,严格环评质量考评,按季度向社会发布环评质量差的“黑榜”文件,发挥警示震慑作用。按年度开展优秀环评文件评选,向社会公开环评质量好的“红榜”文件,发挥正面激励作用。加强环评单位针对性培训,指导环评单位强化能力建设。2021年,全省共对86家环评编制单位及120名编制人员予以通报批评和失信记分,记分处罚力度居全国前列。